Содержание
Введение г 7
I ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКЗАМЕН КАК
НОВАЯ ФОРМА АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ
ШКОЛЫ
1 Когда и почему был начат эксперимент по переходу на
. единый государственный экзамен? 8
2 Был ли в нашей стране опыт тестовой проверки подго¬товки учащихся?.' 8
3 Используются ли аналогичные ЕГЭ формы аттеста¬ции учащихся в зарубежной школе? 9
4 Чем обеспечивается большая достоверность и объек¬тивность результатов ЕГЭ по сравнению с традици¬онными выпускными и вступительными экзаменами?. . . 10
5 Какие компоненты уровня подготовки выпускников оцениваются с помощью единого экзамена? 11
О Что остается за рамками проверки? 12
7 Кто разрабатывает задания ЕГЭ? 13
8 Баллы и отметки: как оцениваются результаты еди¬ного экзамена? Как распределились отметки по ре¬зультатам сдачи экзамена в 2008 г.? 13
9 Как влияют результаты ЕГЭ на школьный аттес¬тат? 15
10 Можно ли пересдавать ЕГЭ и как поступить, если вы
не согласны с его результатами? 16
II Почему важно внимательно читать и выполнять ин¬
струкции к заданиям? 16
II
ЭКЗАМЕН ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРОВЕРКИ
1 Что лежит в основе отбора учебного материала для проверки? 19
2 По каким учебникам и учебным пособиям лучше гото¬виться к экзамену? 19
3
3 К какой дополнительной литературе можно обра¬
титься при подготовке к экзамену? 20
Содержательная линия «Общество» 22
Содержательная линия «Человек» 28
Содержательная линия «Познание» 36
Содержательная линия «Экономическая сфера жизни
общества» 44
Содержательная линия «Социальная сфера жизни об¬
щества» 59
Содержательная линия «Духовно-нравственная сфера
жизни общества» 67
Содержательная линия «Право» 76
Содержательная линия «Политическая сфера жизни
общества» 90
III СТРУКТУРА ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ РАБОТЫ. ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЙ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ
1 Как различаются задания по характеру ответа? 101
2 Каковы основные типы заданий в зависимости от предполагаемого вида познавательной деятельности?. . 102
3 Как различаются задания по уровню сложности? 103
4 Как выполнять задания на сравнение? 104
5 В чем специфика заданий на классификацию? 107
О Как справиться с заданиями на распределение позиций
по группам и на установление соответствия? 109
7 Как правильно выбрать признак указанного понятия? . . 112
8 Как по признаку установить понятие? 113
9 Соотносим понятия и определения: как не допустить ошибки? . > 115
10 Сколько смыслов у одного понятия? 116
11 Почему задания на конкретизацию отнесены к задани¬ям высокого уровня сложности? 119
12 Две разновидности заданий-задач: что общего? Каковы различия? 123
4
13 Какие умения необходимы для того, чтобы правильно решать задачи? 124
14 Каков алгоритм выполнения задания-задачи с откры¬тым ответом? 125
15 Задача с открытым ответом: как выбрать нужные аргументы? 127
16 Как подойти к решению задач с выбором ответа? 129
17 В каком случае за задание-задачу с открытым отве¬том можно получить высший балл? 130
18 Зачем в контрольно-измерительные материалы ЕГЭ включена работа с текстами документов? 132
19 Как подготовиться к проверке умения работать с текстом документа? 133
20 В чем заключаются интерпретация и анализ текста? . 134
21 Какие документы используются в заданиях с тексто¬вым фрагментом? 134
22 Как может происходить процесс работы с докумен¬том? 135
23 Что проверяют задания, включающие оригинальные тексты? 137
24 Каков характер заданий к тексту? 138
25 По каким критериям оценивается выполнение зада¬ний по работе с текстом? 141
26 Можно ли экзаменуемому выражать несогласие с точ¬кой зрения автора? 144
27 Что такое эссе? Каковы его особенности? . .' 146
28 Какие типы эссе выделяют ученые? 148
29 Что отличает эссе по общество знанию от эссе по ли¬тературе или по истории? 149
30 Как оцениваются экзаменационные эссе по общество-знанию? Какие критерии используются? 150
31 Как выбрать тему эссе на экзамене? 153
32 Можно ли пользоваться черновиком? 157
33 Какие требования предъявляются к структуре эссе? . . 158
34 Нельзя ли на примере показать, как проверяются экза¬менационные эссе? 160
35 Что еще почитать для того, чтобы качественно напи¬
сать эссе по общество знанию? 162
IV
ЧТО ПОКАЗАЛИ ЭКЗАМЕНЫ ПРОШЛЫХ ЛЕТ?
1 Каковы основные ошибки при выполнении базовых зада¬ний с выбором ответов? 164
2 Задания на сравнение: чем вызваны ошибки? 165
3 Почему за задания, требующие раскрытия положения на примерах, большинство выпускников получают низкие баллы? 167
4 Что вызывает трудности при выполнении заданий-задач? 168
5 На чем «спотыкались» выпускники при анализе ориги¬нальных текстов? 172
О В каком случае эссе не засчитывается экспертами как
выполненное задание? 173
-ВВЕДЕНИЕ
Среди школьных предметов, по которым можно пройти итоговую аттестацию в рамках Единого государственного экза¬мена, есть и обществознание. За четыре года эксперимента ЕГЭ по обществознанию сдали несколько десятков тысяч одиннад-цатикласссников.
Данная книга обращена к тем, кому еще только предстоит это-испытание, — старшеклассникам, а также их наставникам и помощникам в сложном деле подготовки к нему — учителям и родителям. Конечно, самый надежный путь к успешной сдаче экзамена — прочное и глубокое усвоение курса общество-знания на протяжении всех лет его изучения. Вместе с тем не¬лишней станет и специальная работа по формированию умений выполнять задания различных типов.
О том, какие типы заданий представлены в каждом вариан¬те проверочной работы, исходя из каких критериев оценивают эсперты ответы учащихся (имеются в виду задания с открыты¬ми ответами), каковы наиболее типичные ошибки экзаменую¬щихся и как их избежать, и о многом другом говорится в этой книге. Все рассуждения, наблюдения, советы авторов, а ими являются разработчики контрольно-измерительных материа¬лов по данному экзамену, подкрепляются многочисленными примерами заданий, использованных в ходе единого экзамена. Книга выстроена в «вопросно-ответном» жанре, это позволяет начать ознакомление с ней с того вопроса, который представля¬ется читателю наиболее важным или первоочередным, а затем двигаться по ее содержательному пространству собственным познавательным маршрутом.
I ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКЗАМЕН КАК НОВАЯ ФОРМА АТТЕСТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ШКОЛЫ
1 Когда и почему был начат эксперимент по переходу на единый государственный экзамен?
Эксперимент по переходу на единый государственный экза¬мен проводится с целью создания системы объективной оценки подготовленности выпускников общеобразовательных учреж¬дений и абитуриентов, поступающих в вузы и ссузы. Он был начат в 2001 году в пяти регионах страны с нескольких учебных предметов, в число которых вошло обществознание. В 2006 году экзамен по обществознанию сдавали уже в 52 регионах Россий¬ской Федерации.
Единым государственный экзамен можно считать, во-пер¬вых, потому, что его результаты одновременно учитываются в школьном аттестате и при поступлении в вузы. Во-вторых, при проведении этого экзамена на всей территории России приме¬няются однотипные задания и единая шкала оценки, поз¬воляющая сравнивать всех учащихся по уровню подготовки. В-третьих, ЕГЭ помогает обеспечить равные условия при сдаче выпускных экзаменов в школе и вступительных экзаменов в вуз. Экзамен везде проводится в одинаковых условиях, обеспе¬чивающих достоверность результатов (проверка ответов прово¬дится компьютерными средствами и группой независимых экс¬пертов) и объективную оценку.
Введение единого экзамена позволяет восстановить преем¬ственность общего среднего, среднего специального и высшего образования, утраченную в последние десятилетия. Единство требований к выпускнику и абитуриенту в рамках ЕГЭ облег¬чает доступ к высшему образованию, особенно для учащихся сельских школ, дальних регионов страны.
2 Был ли в нашей стране опыт тестовой проверки подготовки учащихся?
Первый опыт относится к 20-м годам прошлого века.
В 1925 году при педагогическом отделе Института методов школьной работы была создана особая тестовая комиссия. В ее задачи входила разработка стандартизированных тестов для школы. В числе первых появились тесты по обществоведению, природоведению, счету, решению задач, знанию географичес¬кой карты, правописанию, пониманию прочитанного. Тесты школьной успешности разрабатывались, активно обсуждались и были основой массовых обследований вплоть до 1936 года. Затем в силу политических причин они надолго ушли из широ¬кой педагогической практики.
В настоящее время практически все страны Европы актив¬но используют тестирование в области образования. Массовое тестирование стало основой международных сравнительных исследований. Одно из них касалось обществоведческой подго¬товки. Россия в числе 28 стран мира участвовала в 1999 году в международном исследовании по гражданскому образованию CIVIC (Civic Education Study), организованном Международ-ной ассоциацией по оценке учебных достижений (IEA — Inter¬national Association for the Evaluation of Educational Achieve¬ment). В ходе исследования 14-летним подросткам был предло¬жен тест, выявляющий их знания, представления, позиции, мнения в области обществоведческих проблем, а также отно¬шения к социальным процессам, явлениям и умения решать конкретные практические вопросы. Результаты тестирования позволили определить общее состояние знаний и умений рос¬сийских школьников, выявить место России среди других стран-участниц по уровню гражданского образования учащих¬ся, а главное — показали значимость использования тестовых материалов в методике обществоведческого образования и объ¬ективной проверке его результатов.
Параллельно с проведением международных сравнитель¬ных исследований в течение ряда лет в России развивалось централизованное тестирование. Центр тестирования разраба¬тывал два основных направления — аттестационное и абитури¬ентское.
3 Используются ли аналогичные ЕГЭ формы ат¬тестации учащихся в зарубежной школе?
Говоря «тесты, аналогичные ЕГЭ», мы сознательно остав¬ляем за рамками рассмотрения тесты изучения индивидуаль¬ных психофизиологических и личностных характеристик, диагностики уровня интеллектуального развития, тесты для профессионального отбора, прогностические тесты и др. В поле нашего внимания попадают тесты, по результатам которых
осуществляют прием в вузы. Такие тесты используются в зару¬бежной школе достаточно широко.
К примеру, в США существуют два вида таких тестов — тесты на учебные способности и на предметные знания. Боль¬шинство вузов страны принимают результаты одного или дру¬гого тестирования. Стандартизированное тестирование с целью отбора в вузы является частью системы высшего образования США.
Независимые системы объективной оценки образователь¬ных достижений стали создаваться и в странах ближнего зару¬бежья. В последние годы началась разработка тестов для наци¬ональных экзаменов в Киргизии, Казахстане, сертификацион¬ного и вступительного внешнего тестирования на Украине, централизованного тестирования в Белоруссии.
4 Чем обеспечивается большая достоверность и объективность результатов ЕГЭ по сравнению с традиционными выпускными и вступительными экзаменами?
Этому способствуют сами условия проведения ЕГЭ. Единый экзамен проводится по решению Государственной региональ¬ной (областной, республиканской) экзаменационной комиссии в назначенных региональными органами управления образова¬нием пунктах проведения экзамена (ППЭ), которые могут рас¬полагаться в высших учебных заведениях и базовых школах. К проведению экзаменов допускаются предварительно назна¬ченные преподаватели (при этом исключается участие учите¬лей, преподающих данный или родственный предмет).
Объективность результатов обеспечивается применением однотипных заданий и единой шкалы оценки, позволяющих сравнивать учащихся по уровню подготовки, а также самой процедурой оценивания ответов. Так, выполнение заданий, предполагающих выбор одного ответа из приведенных вариан¬тов или требующих коротких свободных ответов, проверяется компьютерными средствами, а развернутые свободные ответы анализируют независимые эксперты.
Практика эксперимента по ЕГЭ подтверждает высокую ре¬зультативность экзамена и в решении проблемы Дифференциа¬ции учащихся по уровню подготовки: те, кто набрал высокие баллы на едином экзамене, как правило, успешно обучаются в высшем учебном заведении.
5 Какие компоненты уровня подготовки выпуск¬ников оцениваются с помощью единого экзамена?
Единый экзамен призван дать не только объективную, но и раз¬ностороннюю оценку учебных достижений выпускников. В част¬ности, выявить, в какой степени школьники овладели знаниями основных научных фактов, теоретических положений, социаль¬ных норм, а также способами познавательной деятельности.
Содержание экзаменационной работы определяется на основе Обязательного минимума содержания основного и среднего (пол¬ного) общего образования по предмету 1998 и 1999 годов, а также федерального компонента государственных образовательных стан¬дартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования 2004 года. В работе 2009 года, в отличие от ЕГЭ предшествующих лет, будет несколько изменено содержание заданий по экономике. Оно будет определяться стандартами сред¬него (полного) общего образования базового уровня 2004 года как по обществознанию, так и по экономике. В экзаменационную рабо¬ту включаются только те содержательные элементы обществовед¬ческого курса, которые отражены как в обязательных минимумах содержания 1998—1999 годов, так и в федеральном компоненте го¬сударственного образовательного стандарта 2004 года.
В экзаменационную работу включаются задания, прове¬ряющие сформированность следующих умений:
•распознавать признаки понятий, характерные черты соци¬ального объекта, элементы его описания;
•сравнивать социальные объекты, выявляя их общие черты и различия;
•соотносить обществоведческие знания с социальными реа¬лиями, их отражающими;
•оценивать различные суждения о социальных объектах с точки зрения общественных наук;
•анализировать и классифицировать социальную информа¬цию, представленную в различных знаковых системах (схема, таблица, диаграмма);
•распознавать понятия и их составляющие: соотносить ви¬довые понятия с родовым и исключать лишнее;
•устанавливать соответствия между существенными черта¬ми и признаками социальных явлений и обществоведческими терминами, понятиями;
•применять знания о характерных чертах, признаках понятий и явлений, социальных объектах определенного класса, осущест¬вляя выбор необходимых позиций из предложенного списка;
•различать в социальной информации1 факты и мнения, ар¬гументы и выводы;
•называть термины и понятия, социальные явления, соот¬ветствующие предлагаемому контексту, и применять в предла¬гаемом контексте обществоведческие термины и понятия;
•перечислять признаки какого-либо явления, объекту од¬ного класса и т.п.;
•раскрывать на примерах важнейшие теоретические поло¬жения и понятия социально-гуманитарных наук; приводить примеры определенных общественных явлений, действий, си¬туаций;
•применять социально-гуманитарные знания в процессе ре¬шения познавательных и практических задач, отражающих актуальные проблемы жизни человека и общества;
•осуществлять комплексный поиск, систематизацию и ин¬терпретацию социальной информации по определенной теме из оригинальных неадаптированных текстов (философских, науч¬ных, правовых, политических, публицистических);
•формулировать на основе приобретенных социально-гума¬нитарных знаний собственные суждения и аргументы по опре¬деленным проблемам.
Экзаменационная работа оценивает качественное овладе¬ние обществоведческими знаниями на различных уровнях (ба¬зовом, повышенном и высоком) и с помощью различных типов заданий.
6 Что остается за рамками проверки?
Цели обществоведческой подготовки включают не только усвоение знаний и овладение умениями, развитие мышления, но и воспитание учащихся, формирование у них системы цен¬ностей.
Что касается блока воспитательных целей (воспитание гражданственности, патриотизма, уважения к праву, готовнос¬ти следовать нравственным нормам и т.п.), то проверка степе¬ни их реализации не входит в задачи единого экзамена.
Вместе с тем следует отметить, что в ряде проверочных за¬даний опосредованно присутствует ценностная составляющая. Так, есть задания, требующие от учащихся умения высказать свое отношение к приведенным фактам, представленным точ¬кам зрения. Но при этом оценивается не собственно позиция отвечающего (согласие или неприятие), а характер и глубина ее аргументации. Подробнее на этом вопросе мы остановимся позже.
7 Кто разрабатывает задания ЕГЭ?
Авторами-разработчиками являются специалисты различ¬ного уровня, от учителя-предметника до педагога-ученого и представителя так называемых базовых наук (социологов, политологов и др.). Каждое задание проходит сложную проце¬дуру содержательной и тестологической экспертизы. Приня¬тые после экспертизы задания зачастую требуют доработки. Ею занимается предметная комиссия, утвержденная Федераль¬ным институтом педагогических измерений (ФИПИ). В подго¬товке КИМов (контрольных измерительных материалов) важ¬ную роль играют ученые-специалисты из Института общего среднего образования Российской академии образования, став¬шие победителями конкурса коллективов по разработке мате¬риалов ЕГЭ в 2001 г. Значительный вклад в разработку КИМов вносят участники ежегодно объявляемого Всероссийского кон¬курса «Контрольные измерительные материалы для единого государственного экзамена». Участниками конкурса становят¬ся как отдельные авторы, так и целые авторские коллективы. Цель конкурса — обеспечить ЕГЭ качественными и оригиналь¬ными контрольно-измерительными материалами. (С Положе¬нием о конкурсе можно познакомиться на сайте в Интернете www.fipi.ru).
8 Баллы и отметки: как оцениваются результаты единого экзамена? Как распределились отметки по результатам сдачи экзамена в 2008 г.?
Для определения готовности абитуриентов к продолжению образования в вузе используется 100-балльная шкала, учиты¬вающая коэффициенты трудности заданий различного типа и вида. Эти результаты в баллах проставляются в специальном свидетельстве о результатах ЕГЭ. Для выставления оценки в школьном аттестате их переводят в привычную пятибалльную шкалу. Вуз, участвующий в эксперименте, принимает лишь результат ЕГЭ — то есть работает со свидетельством, а не с ат¬тестатом. Разные части экзаменационной работы по общество-знанию оцениваются следующим образом: каждое правильно выполненное задание первой части А (задания с выбором отве-та) и первые два задания второй части В (задания с кратким от¬ветом) оцениваются одним баллом, оставшиеся четыре задания второй части В имеют по два максимальных балла. Диапазон оценок заданий третьей части С (задания с развернутым ответом) — от двух до четырех баллов. (По двух-, трех- и четы¬рехбалльным заданиям оценивается не только полный, но и неполный правильный ответ). Таким образом, часть А, состо¬ящая из 30 заданий, имеет общий вес 30 баллов, часть В, со¬стоящая из 6 заданий, — 10 баллов, общий вес части С — 22 балла.
В 2008 году в экзамене участвовали 132 034 выпускника. Результаты экзамена отражают тенденцию успешного выпол¬нения экзаменационной работы при постоянном увеличении требований к экзаменуемым.
Соответствие первичных баллов по результатам ЕГЭ отметкам по 5-балльной шкале
Отметка по
5-балльной
шкале Интервал первичных баллов и % экзаменуемых в каждой группе
2006 год 2007 год 2008 год
Интервал % Интервал % Интервал %
2 0—18 8 0—19 7,7 0—18 6,2
3 19—32 33,3 20—33 32,3 19—34 34,7
4 33—44 37,9 34—46 41,6 35—46 38,7
5 45—62 20,8 47—62 18,5 47—62 20,4
Основная масса сдающих обществознание демонстрирует из года в год средний и хороший уровень подготовки, соответст¬вующий школьным отметкам «3» и «4*. По результатам этого года отметку «3» получили 34,7% сдававших, отметку «4» — 38,7%. Обществоведческая подготовка 6,2% выпускников из числа сдававших экзамен оценена неудовлетворительно. 20,4% выпускников продемонстрировали отличный уровень подготовки, соответствующий школьной отметке «5». Однако число выпускников, получивших самые высокие баллы, очень незначительно. Только 13 человек — 0,01% всех выпускников, сдававших ЕГЭ по обществознанию, — получили 100 макси¬мально возможных тестовых баллов. Экзаменуемых, выпол¬нивших все задания работы на 90% (получивших 76 и более баллов), по стране всего 2860 человек (2,2%); на 95% (полу-чивших 82 и более баллов) — 558 человек (0,4%).
В целом на школьную отметку «5» приходится интервал от 67 до 100 тестовых баллов. При этом 67—75 баллов получили примерно 18% участников экзамена, а 76—100 — почти в 9 раз меньше (около 2%).
Следует подчеркнуть, что обществознание — предмет ин¬тегральный, и сравнительно небольшое количество выпускни¬ков, получивших высокие баллы, связано с тем, что достаточно сложно одинаково хорошо продвинуться в освоении экономи¬ки, правоведения, политологии, социологии, философии, со¬циальной психологии, глобалистики, культуроведения. В то же время предварительные данные свидетельствуют о некото¬ром росте показателей по предметным знаниям и умениям вы¬пускников, ориентированных на предмет. Так, для получения школьной отметки «5», как и в прошлом году, необходимо было выполнить все задания первых двух частей работы (с вы¬бором ответа и краткими ответами) и три задания (в сумме на семь первичных баллов) из третьей части работы (с разверну¬тыми ответами). При этом, по сравнению с прошлым годом, на¬блюдается некоторое увеличение количества отличников: с 18,5 до 20,4%.
Статистические данные наглядно свидетельствуют о воз¬можности дифференциации выпускников школ и абитуриен¬тов, получивших одинаковую школьную отметку, по уровню их реальных учебных достижений согласно набранным ими тестовым баллам.
9 Как влияют результаты ЕГЭ на школьный аттестат?
Положением «О проведении единого государственного экза¬мена» (утверждено приказом Минобразования России от 09.04.2002 № 1306) предусмотрено выставление итоговых от¬меток в аттестат: более высокая отметка — при разнице годовой отметки и отметки по единому экзамену в 1 балл; отметка, полу¬ченная как среднее арифметическое годовой отметки и отметки по ЕГЭ, если разница между ними составляет более, чем один балл, при этом округление производится в сторону более высо¬кого балла.
Таким образом, данное правило означает, что «троечники» сохранят за собой тройки в аттестатах даже в том случае, если по результатам ЕГЭ они получат «двойки».
10 Можно ли пересдавать ЕГЭ и как поступить,
если вы не согласны с его результатами?
Пересдавать ЕГЭ, если не удовлетворяет полученная оцен¬ка, нельзя. Но через год можно опять сдавать экзамен вместе с новыми выпускниками.
Если же выпускник считает, что его работа проверена не¬корректно, то он в трехдневный срок после объявления оценки может подать апелляцию на имя председателя предметной ко¬миссии. Апелляция подается в письменном виде руководителю того учреждения, в котором выпускнику были объявлены ре¬зультаты экзамена.
Если возникли претензии к процедуре проведения экзамена (не были созданы необходимые условия, что-то мешало нор¬мальному выполнению заданий и т.п.), то после окончания эк¬замена нужно, не выходя из аудитории, лично подать апелля¬цию уполномоченному представителю ГЭК (Государственной экзаменационной комиссии).
Результатом рассмотрения апелляций может стать либо ее отклонение, либо назначение переэкзаменовки в ре¬зервный день.
Претензии выпускников по содержанию контрольно-изме¬рительных материалов вносятся в протокол проведения ЕГЭ в пункте приема экзамена с указанием номера варианта, задания и содержания замечания. Сами замечания организаторами не рассматриваются. Если в дальнейшем предметная комиссия признает данное задание действительно некорректным, то оно будет засчитано как верное всем выполнявшим его ученикам.
11 Почему важно внимательно читать и вы¬полнять инструкции к заданиям?
Опыт проведения ЕГЭ убедительно свидетельствует о том, что на результат выполнения работы одинаково влияет не толь¬ко знание правильного ответа, но и умение записать ответ так, как того требует инструкция.
Инструкции к заданиям несут двойную нагрузку. Во-пер¬вых, они помогают экзаменуемому разобраться в том, что от него требуется. Для того чтобы ответ соответствовал требовани¬ям к выполнению задания, следует внимательно прочитать и инструкцию, и формулировку самого задания.
Во-вторых, в инструкциях заключаются правила записи от¬вета.
В состав тестовых материалов ЕГЭ включены следующие инструкции:
1. Инструкция, предваряющая всю работу (она носит ввод¬ный характер, ее назначение состоит в том, чтобы подвести вы¬пускника к выполнению работы).
2. Инструкции, предваряющие или завершающие отдель¬ные части работы (они обращают внимание на специфику зада¬ний части, формулировку и запись ответов на них).
3. Инструкции, предваряющие отдельные блоки заданий (например, задания к текстовому фрагменту).
4. Инструкции, относящиеся к отдельным заданиям.
Ответы к первой и второй частям работы заносятся каждым экзаменуемым в специальный бланк. При проверке выполне¬ния работы этот бланк сканируется, после чего каждый ответ распознается компьютером и сравнивается с эталоном (пра¬вильным ответом).
Особенно важно внимательно прочитать и правильно вы¬полнить инструкцию по записи ответа на задания второй части работы (части В) — задания с кратким ответом. Ответы к этим заданиям представляют собой слово или словосочетание, опре¬деленную последовательность букв или цифр.
Понятно, что, если ответ записан не так, как того требует инструкция, он будет прочитан как неправильный. Например, если цифры или буквы будут по невнимательности даны не в той последовательности, задание будет засчитано как невыпол¬ненное.
Приведем примеры отдельных инструкций.
1. Инструкция к первой части работы.
При выполнении заданий этой части в бланке ответов № 1 под номером выполняемого вами задания (Л1 — А30) поставьте знак «X» в клеточке, номер которой соответ¬ствует номеру выбранного вами ответа.
2. Инструкция ко второй части работы.
При выполнении заданий этой части запишите ваши ответы в бланк ответов № 1 рядом с номером задания (Ы—В6), начиная с первой клеточки. Ответ необходимо давать в виде слова, последовательности букв или цифр без пробелов и знаков препинания. Каждую букву или цифру пишите в отдельной клеточке в соответствии с приведенными образцами.
3. Инструкция к заданию ВЗ.
Запишите в таблицу выбранные цифры, а затем полу¬чившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов (без пробелов и каких-либо символов).
А Б В Г
4. Инструкция к заданию С8.
Выполняя последнее задание работы (С8), вы можете проявить свои знания и умения на том содержании, кото¬рое для вас более привлекательно. С этой целью выберите одно из предложенных ниже высказываний.
II ЭКЗАМЕН ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРОВЕРКИ
1 Что лежит в основе отбора учебного материала для проверки?
Одна из особенностей обществоведческого курса заключает¬ся в том, что он базируется не на одной науке, как ряд других предметов, а интегрирует знания из целого комплекса социаль¬ных и гуманитарных наук. В числе этих наук — экономика, социология, юриспруденция, политология, социальная психо¬логия, культурология, философия. Они являются основой восьми содержательных линий: человек, общество, познание, право, экономическая сфера жизни общества, духовная жизнь общества, политика, социальные отношения. Указанные во¬семь линий представлены соответствующими позициями в так называемом кодификаторе контрольно-измерительных мате¬риалов единого экзамена по обществознанию. Кодификатор можно увидеть на сайте www.fipi.ru.
Каждый вариант экзаменационной работы включает зада¬ния, относящиеся ко всем названным выше содержательным линиям школьного курса обществознания.
2 По каким учебникам и учебным пособиям лучше готовиться к экзамену?
К экзамену можно готовиться по учебникам, рекомендован¬ным и допущенным Министерством образования и науки Рос¬сийской Федерации к использованию в образовательном про¬цессе в общеобразовательных учреждениях на 2007/2008 учеб¬ный год. Именно по ним в течение двух лет могут осваивать обществоведческий курс выпускники 2009 года.
В связи с неодинаковым раскрытием в отдельных учебни¬ках содержательных элементов обществоведческого курса ре¬комендуется использовать помимо основного один-два допол¬нительных учебника (учебных пособия) из федерального пере¬чня:
№. Авторы Год издания Издательство
1. Салыгин Е.Н., Салыгина Ю.Г. Обществознание. 10 кл. (базовый уровень) 2006 Вентана-Граф
2. Салыгин Е.Н., Салыгина Ю.Г. Обществознание. 11 кл. (базовый уровень) 2006 Вентана-Граф
3. Никитин А.Ф. Обществознание. 10 кл. (базовый уровень) 2005 Дрофа
4. Никитин А.Ф. Обществознание. 11 кл. (базовый уровень) 2005 Дрофа
5. Гуревич П.С, Николаева Е.З. Обществознание. 10 кл. 2006 Мнемозина
6. Под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю. Обществознание, 4.1, 2. 10—11 кл. 2006 Просвещение
7. Под ред. Боголюбова Л.Н.Обществознание. 10 кл. (базовый уровень) 2005 Просвещение
8. Под ред. Боголюбова Л.Н. Обществознание. 10 кл. (профильный уровень) 2006 Просвещение
9. Кравченко А.И. Обществознание. 10 кл. (базовый уровень) 2006 Русское слово
10. Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание. 11 кл. (базовый уровень) 2006 Русское слово
11. Автономов B.C. Введение в экономику. 10-11 кл. (базовый уровень) 2005 Вита-Пресс
12. Липсиц И.В. Экономика. 10-11 кл. (базовый уровень) 2005 Вита-Пресс
13. Под ред. Иванова СИ. Основы экономической теории.Ч. 1, 2. 10-11 кл. (профильный уровень) 2003 Вита-Пресс
14. Под ред. Линькова А.Я. Экономика. 10-11 кл. (профильный уровень) 2006 Вита-Пресс
15. Грязнова А.Г., Думная Н.Н., Карамова О.В. и др. Экономика. 10-11 кл. 2006 Интеллект-Центр
16. Кашанина Т.В. Основы права. 10-11 кл. (базовый уровень) 2005 Вита-Пресс
17. Никитин А.Ф. Основы права. 10-11 кл. (профильный уровень) 2005 Дрофа
!18. Под ред. Боголюбова Л.Н. и др. Право. 10 кл. 2006 Просвещение
3 К какой дополнительной литературе можно обратиться при подготовке к экзамену?
Кроме указанных учебников, полезно обратиться к разрабо¬танным к ним хрестоматиям, сборникам тестов, задачникам.
В качестве дополнительной литературы целесообразно, к при¬меру, использовать следующие учебно-методические пособия:
1.-Дидактические материалы по курсу «Человек и общество»: 10—11 кл.: Пособие для учителя / Под ред. Л.Н. Боголю¬бова, А.Т. Кинкулькина. — М.: Просвещение, 2007.
2. Готовимся к единому государственному экзамену: Обще¬ствоведение / Ред. Л.Н. Боголюбов, сост. Е.Л. Рутковская. — М.: Дрофа, 2007.
3. Школьный словарь по обществознанию: Пособие для уча¬щихся 10—11 кл./ Под ред. Л.Н. Боголюбова, Ю.И. Аверьяно¬ва. — М.: Просвещение, 2004.
4. Задания и тесты по обществознанию: 10 класс / Аверья¬нов Ю.И. и др. — М.: Школа-Пресс, 2002.
5. Задания и тесты по обществознанию: 11 класс / Аверья¬нов Ю.И., Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И. и др. — М.: Школа-Пресс, 2002.
6. Кравченко АЛ. Задачник до обществознанию: 10—11 кл. — М.: Русское слово, 2004.
7. Кравченко AM. Хрестоматия по обществознанию. — М.: Русское слово, 2004.
8. Кравченко AM. Обществознание: Практикум для уча¬щихся 10—11 кл. — М.: Русское слово, 2004.
9. Кравченко AM. Тесты по обществознанию 10—11 кл. — М.: Русское слово, 2004.
10. Кравченко AM. Пособие по обществознанию для посту¬пающих в вузы. — М.: Русское слово, 2004.
11. Кравченко AM. Введение в социологию. 10—11 кл. — М.: ACT, 2006.
При непосредственной подготовке к экзамену рекоменду¬ем также использовать следующие издания:
1. ЕГЭ 2008. Обществознание. Методические материалы / Авт.-сост. Е.Л. Рутковская. — М.: Эксмо, 2008. — 112 с.
2. ЕГЭ 2009. Обществознание. Сборник заданий / Е.Л. Рут¬ковская, Г.Э. Королева, Т.Е. Лискова, О.А. Котова, Е.С. Ко-ролькова. — М.: Эксмо, 2008.
3. ЕГЭ 2009. Обществознание. Репетитор / А.Ю. Лазебни-кова, Е.Л. Рутковская, М.Ю. Брандт, Л.Н. Боголюбов, Н.И. Городецкая, О.А. Котова, Т.Е. Лискова. — М.: Эксмо, 2008.
4. ЕГЭ 2009. Обществознание. Тренировочные задания / Е.Л. Рутковская, Г.Э. Королева, Т.Е. Лискова, О.А. Котова, Е.С. Королькова. — М.: Эксмо, 2008.
5. ЕГЭ 2009. Обществознание. Федеральный банк экзаме¬национных материалов / Сост. Е.Л. Рутковская, О.В. Кишенко-ва, Е.С. Королькова, О.А. Котова, Т.Е. Лискова. — М.: Эксмо, 2008. ЕГЭ 2008. Обществознание. Федеральный банк экзамена¬ционных материалов (в комплекте CD + брошюра) / Сост. Е.Л.
Рутковская, О.В. Кишенкова, Е.С. Королькова, О.А. Котова, Т.Е. Лискова. — М.: Эксмо, 2008.
6. ЕГЭ 2008. Обществознание. Типовые тестовые задания / А.Ю. Лазебникова, Е.Л. Рутковская, Н.И. Городецкая, Е.С. Ко¬ролькова. — М.: Экзамен, 2008.
7. Единый государственный экзамен: Обществознание: Контрольные измерительные материалы 2008 /Авт. коммента¬риев Е.Л. Рутковская, А.Ю. Лазебникова, сост. вариантов О.А. Ко¬това, Т.Е. Лискова. — М.: Вентана-Граф, 2008.
8. Единый государственный экзамен 2009. Обществозна¬ние. Учебно-тренировочные материалы для подготовки уча¬щихся / автор комментариев Е.Л. Рутковская, составители тестовых материалов Т.Е. Лискова, О.А. Котова, Е.Л. Рутков¬ская. — М.: Интеллект-центр, 2008.
9. Единый государственный экзамен: Обществознание: Ме¬тодика подготовки / Е.Л. Рутковская, Н.И. Городецкая, Е.С. Ко¬ролькова и др. — М.: Просвещение, Эксмо, 2005.
10. Единый государственный экзамен: обществознание: за¬дания для подготовки / А.Ю. Лазебникова, Л.Н. Боголюбов, М.Ю. Брандт и др. — М.: Просвещение, 2006.
11. Единый государственный экзамен: обществознание: Кон¬трольные измерительные материалы 2005—2006 / под общ. ред. Е.Л. Рутковской; М-во образования и науки Российской Федера¬ции, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральный ин-т пед. измерений. — М.: Просвещение, 2006.
Учителю будет полезен цикл статей в журнале «Препода¬вание истории и обществознания в школе». Последние пуб¬ликации посвящены раскрытию деятельностной составляю¬щей выполнения заданий различных типов. Ученикам и ро¬дителям пользу могут оказать материалы 5 подготовке к единому экзамену, широко представленные в журнале «Ис¬тория и обществознание для школьников».
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «ОБЩЕСТВО»
1 Из каких позиций складывается содержательная линия «Общество»?
В содержательной линии «Общество» представлены девять основных позиций. Назовем и кратко охарактеризуем их:
1) общество как динамичная система (понятия «общество», «система», «динамичная система», признаки общества как ди¬намичной системы);
2) общество и природа (понятие об обществе как о выделив¬шейся из природы, но тесно связанной с ней части материаль¬ного мира, о формах взаимодействия общества и природы);
3) общество и культура (понятие о культуре как о «второй при¬роде», культура как социальное явление, порождение общества);
4) взаимосвязь экономической, социальной, политической и духовной сфер общества (представление об обществе как о системе, состоящей из ряда подсистем или сфер, понимание общественной жизни как процесса и результата взаимодействия основных сфер);
5) важнейшие институты общества (понятие «институт об¬щества», важнейшие институты — государство, право, цер¬ковь, наука, образование, семья и др.);
6) многообразие путей и форм общественного развития (ис¬торические типы общества — традиционное, индустриальное, постиндустриальное общество; эволюция и революция, рефор¬мы и революция);
7) проблема общественного прогресса (проблема направлен¬ности общественного развития, понятия о прогрессе, регрессе, циклическом развитии, критерии прогресса и его противоречия);
8) целостность современного мира, его противоречия (фак¬торы целостности и многообразия современного мира);
9) глобальные проблемы человечества (понятие «глобаль¬ные проблемы», их особенности, характеристика отдельных глобальных проблем).
2 Известно, что понятие «общество» имеет несколько значений. Какое из них нужно знать, чтобы успешно вы¬полнить экзаменационную работу?
В заданиях ЕГЭ понятие «общество» употребляется в широком смысле как обособившаяся от природы, но тесно связанная с ним часть материального (реального) мира, включающая все способы взаимодействия людей и формы их объединения. Ключевыми в данном определении являются две позиции: общество является частью реального мира; общество немыслимо без взаимодействия людей и'групп, состоящих друг с другом в многообразных отноше¬ниях. Все способы взаимодействия и формы объединения людей и образуют в конечном счете общество.
Конечно, следует помнить и о таких значениях данного поня¬тия, как исторический этап развития человечества; страна, госу¬дарство; объединение людей с какой-либо целью; круг людей, объ¬единенных общностью положения, происхождения, интересов.
Имея в виду сказанное, не составит труда выполнить следующее задание.
Задание. Верны ли следующие суждения об обществе?
А. Понятие «общество» охватывает все способы и формы взаимодействия людей.
Б. Понятие «общество» применяется, в частности, для обо¬значения исторических этапов развития человечества.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны. Ответ: 3.
3 В чем состоит смысл теоретического положения о том, что общество — это обособившаяся от природы часть ма¬териального мира?
В экзаменационной работе данной проблеме посвящен целый ряд заданий, рассмотрим два из них:
Задание 1. Общество — это
1) материальный мир в целом
2) часть материального мира, обособившаяся от природы, но тесно связанная с ним
3) часть природы
4) часть материального мира, обособившаяся от природы и потерявшая связи с ней.
Задание 2. Верны ли следующие суждения об обществе?
А. В самом широком смысле общество — это окружающий человека материальный мир.
Б. Понятие «общество» в широком смысле и понятие «при¬рода» равнозначны.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны.
Комментарий, Чтобы правильно выполнить эти задания, сле¬дует иметь в виду, что понятие «природа» в курсе обществознания употребляется в значении естественной среды существования чело¬века и общества. Общество, являясь обособившейся от природы частью материального (реального) мира, вместе с тем тесно связано с ним. Общество, как известно, обладает качественной — по срав¬нению с природой — спецификой. Его образуют люди, обладаю¬щие сознанием и волей; они выдвигают определенные цели и из-
бирают средства для их достижения. Вместе с тем природа и обще¬ство взаимосвязаны. Так, природно-географические условия спо¬собны ускорять или замедлять темпы общественного развития, влиять на такие стороны жизни общества, как экономика, полити-ка, социальный строй. Общество, в свою очередь, оказывает силь¬нейшее и все возрастающее воздействие на природу. Соответствую¬щие примеры приведены в учебниках и учебных пособиях.
Таким образом, в первом задании правильный ответ — 2, во втором — 4.
4 На какие особенности общества как динамичной сис¬темы следует обратить особое внимание при подго¬товке к экзамену?
Прежде всего необходимо иметь ясные представления о по¬нятии «система». Системой (греч. целое, составленное из час¬тей) принято называть множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определен¬ную целостность, единство. Можно сказать и проще — это ком¬плекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов.
Общество относится к числу сложных систем (образующих его элементов и связей между ними чрезвычайно много), от¬крытых (взаимодействующих с внешней средой), материаль¬ных (реально существующих), динамичных (изменяющихся, развивающихся в результате внутренних причин и механиз¬мов). Из всех этих характеристик в учебном курсе и в экзаме¬национных заданиях специально рассматривается положение об обществе как о динамичной системе.
Общество как сложная система состоит из множества элемен¬тов, которые, в свою очередь, могут быть объединены в подсисте¬мы. Их принято называть сферами общественной жизни — эконо¬мическая, политическая, социальная и духовная. В свою очередь, в каждой из сфер складываются определенные виды деятельности, отношения и соответствующие им институты. Сферы обществен¬ной жизни находятся между собой в неразрывной и взаимной связи. Именно взаимодействие сфер, институтов общественной жизни в процессе деятельности отдельных людей и социальных групп является источником развития общества, придает ему каче¬ства динамичной (развивающейся) системы.
Проверить, насколько точно и полно усвоены данные теоре¬тические положения, можно, обратившись к заданиям и про¬анализировав их.
Задание 1. Понятия «рост производства», «инфляция», «соот¬ношение спроса и предложения» характеризуют сферу общества
1) экономическую
2) социальную
3) политическую
4) духовную.
Задание 2. Понятия «классы», «страты», «этнические об¬щности» характеризуют сферу общества
1) экономическую
2) социальную
3) политическую
4) духовную.
Комментарий. Для выполнения этих несложных заданий достаточно знать, какие виды деятельности, отношения и ин¬ституты образуют ту или иную сферу общественной жизни. Не¬трудно заметить, что понятия, представленные в первом зада¬нии, характеризуют экономическую сферу. Ответ на второе за¬дание относится к сфере социальной.
Сложнее выполнять задания, связанные с характеристикой взаимодействия сфер.
Задание 3. Верны ли следующие суждения о взаимодейст¬вии сфер общественной жизни?
А. В условиях экономического кризиса президент страны на¬значил досрочные парламентские выборы. Это пример взаимо¬связи экономической и политической сфер общественной жизни.
Б. Политическая партия разработала и научно обосновала программу преодоления спада производства. Это пример вза¬имосвязи экономической, политической и духовной сфер об¬щественной жизни.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны.
Задание 4. Верны ли следующие суждения о взаимодейст¬вии сфер общественной жизни?
А. На парламентских выборах победила партия, выступав¬шая за снижение налогового бремени. Это пример взаимосвязи политической и экономической сфер жизни общества.
Б. В результате налоговых реформ выросли темпы промыш¬ленного развития. Это пример взаимосвязи экономики и морали.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны.
Комментарий. В задании 3 правильны оба утверждения, в за¬дании 4 — только первое. Экономический кризис (экономическая сфера) становится причиной решения президента о роспуске пар¬ламента (политическая сфера). Взаимосвязь экономики и полити¬ки очевидна. Анализ утверждения Б в первом задании показывает, что политическая партия (а это институт политической системы общества) разрабатывает программу, которая в современном обще¬стве не может не опираться на научные изыскания и обобщения (наука — институт духовной сферы общества) для преодоления спада производства (экономическая сфера). Что касается утверж¬дения Б во втором задании, то приведенный пример говорит о вза¬имосвязи политики и экономики: реформы, проведенные государ-ством, способствовали росту темпов промышленного развития.
5 Какие особенности традиционного, индустриального и по¬стиндустриального (информационного) общества нужно учитывать при выполнении экзаменационной работы?
Для лучшего понимания важнейших особенностей тради¬ционного и индустриального обществ полезно воспользоваться
следующей таблицей.
Черты традиционного общества Черты индустриального общества
1. «Непрерывность» исторического процесса, отсутствие явных граней между историческими эпохами, резких сдвигов и толчков
2. Неприменимость европейской концепции линейного прогресса к характеристике особенностей исторического развития
3. Тип отношений общества и природы построен не на принципе победы над нею, а на идее слияния с нею
4. Основа экономической системы — общинно-государственные формы собственности при слабом развитии института частной собственности
1. История движется неравномерно, «скачками», разрывы между эпохамиочевидны, часто это революции разных типов
2. Общественно-исторический прогресс достаточно очевиден и может быть «измерен» посредством разных критериев
3. Общество стремится властвовать над природой, подчиняя ее и извлекая из нее максимально возможное
4. Основа экономики — институт достигшей высокого развития частной собственности. Право собственности рассматривается как естественное и неотъемлемое
Черты традиционного общества Черты индустриального общества
5. Уровень социальной мобильности невысок, границы между социальными общностями (кастами, сословиями) устойчивы
6. Государство подчиняет себе общество, общество вне государства и его контроля не существует
7. Принцип автономии свободной от государства и социальных общностей личности отсутствует. Человек стремится включиться в существующую систему социальных общностей и «раствориться» в ней
8. Главный регулятор общественной жизни — традиция, обычай, следование нормам жизни предшествующих поколений 5. Социальная мобильность населения высока, возможности социальных перемещений практически неограниченны
6. Общество автономно от государства, сложилось развитое гражданское общество
7. Автономия, свободы и права личности закреплены конституционно в качестве неотъемлемых и прирожденных. Отношения личности и общества строятся на началах взаимной ответственности
8. Важнейшими социальными ценностями признаны способность и готовность к изменениям, новациям
Что касается характеристик постиндустриального (инфор¬мационного) общества, то обычно указывают следующие: в экономике преобладает сектор, связанный с производством знаний, обработкой и распространением информации; доля продаж технической информации в общем объеме внешней и внутренней торговли превышает доли продукции аграрного, добывающего и обрабатывающего секторов экономики; доля населения страны, занятого в создании, обработке и распро¬странении информации, превышает численность рабочей си¬лы, занятой в сельском хозяйстве и промышленности; форми¬руется глобальная сеть телекоммуникаций, а также Интернет.
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «ЧЕЛОВЕК*
1 Что нужно знать в положениях содержательной линии «Человек»?
Прежде чем назвать конкретные элементы содержания дан¬ной линии, важно подчеркнуть их особую значимость в общество¬ведческом курсе. Большинство составляющих этой линии явля¬ются базисными для понимания многих других вопросов курса.
Первое ключевое понятие «человек»; человек изучается как про¬дукт биологической, социальной и культурной эволюции как, с одной стороны, продукт культуры, с другой — ее создатель.
. Другой базисной единицей знаний обществоведческого курса является понятие «деятельность человека». Именно че¬ловеческая деятельность является единственно возможным способом существования самого общества. Прочное знание под¬нятия «деятельность» и умение классифицировать ее виды по¬могает справиться с заданиями по таким содержательным ли¬ниям, как «познание мира» (познавательная деятельность), «духовная жизнь общества» (духовная деятельность), и ряду отдельных вопросов курса (экономическая деятельность, соци¬ально-политическая деятельность и др.).
С понятием «деятельность человека» тесно связано понятие «личность». Знания о личности формируются в процессе изу¬чения человека как субъекта отношений и сознательной дея¬тельности, его социального и психологического облика.
Еще один содержательный элемент линии «Человек», обу¬словливающий успешное усвоение учащимися знаний по дру¬гим линиям, — это «поведение». Непосредственно с данным понятием связаны, к примеру, такие вопросы единого экзаме¬на, как рациональное поведение потребителя (линия «Эконо¬мическая сфера жизни общества»), отклоняющееся поведение (линия «Социальные отношения») и др.
В целом содержательную линию «Человек» образуют сле¬дующие элементы знаний: человек как продукт биологичес¬кой, социальной и культурной эволюции; бытие человека; по¬требности и способности человека; деятельность человека, ее основные виды; деятельность и творчество; цель и смысл жизни человека; самореализация; личность, ее социализация и воспитание; внутренний мир человека; сознательное и бессо¬знательное; самопознание; поведение; свобода и ответствен¬ность личности.
Многие вопросы этого блока* сложны для понимания. Это объясняется интегральным характером знаний о человеке. Че¬ловек является предметом изучения многих наук: антрополо¬гии, психологии, физиологии, педагогики, медицины и др. Перерабатывая многообразные данные этих наук, определен¬ное истолкование и осмысление сущности и предназначения человека дает философия. Не случайно И. Кант считает вопрос «Что такое человек?» основным вопросом философии. А фило¬софские вопросы в силу высокой степени обобщенности зна¬ния, его многозначности не могут быть легкими.
2 Какие особенности человека имеют биологическую при¬роду, а какие — социальную?
Из курса биологии известно, что человек как существо био¬логическое включен в природную связь явлений и подчиняется биофизическим, биохимическим, физиологическим законо¬мерностям развития. К примеру, у человека и высших живот¬ных две пары конечностей, схожие сердечно-сосудистая и нервная системы, постоянная температура тела, легочный тип дыхания, четырехкамерное сердце, и те и другие выкармлива¬ют детей молоком. Как и животному, человеку свойственны инстинкты, эмоции. Подобно животным, он обладает биологи¬ческими потребностями.
В то же время человек обладает рядом особенностей, отли¬чающих его от животных. К биологическим особенностям от¬носятся прямостояние и прямохождение, свободные верхние конечности, используемые для употребления и изготовления орудий, высокое развитие средств общения. К прямохождению приспособились все системы внутренних органов.
В обществоведческом курсе основное внимание уделяется тем качествам человека, которые связаны с его социальной природой, обусловленной общественными условиями его суще¬ствования. Развиваясь вместе с обществом, человек овладел членораздельной речью, способностью производить орудия труда, научился преобразовывать природную и социальную среду в соответствии со своими постоянно развивающимися по¬требностями. Выступая творцом, созидателем «второй приро¬ды» — культуры, человек вместе с тем формируется и развива¬ется под ее влиянием, усваивая сложившиеся в обществе нормы права, морали, духовные ценности.
Кроме того, человек может меняться в результате самовос¬питания, под воздействием собственных волевых усилий.
Приведем два задания, нацеленных на выявление социаль¬ной сущности человека.
Задание 1. Человек от животного отличается тем, что он
1) имеет природные инстинкты
2) обладает наиболее совершенным слухом
3) не зависит от природных условий
4) обладает членораздельной речью. Ответ: 4.
30
Задание 2. К социальным потребностям человека относится потребность
1) дышать
2) питаться
3) спать
4) общаться. Ответ: 4.
3 Чем различаются понятия «личность», «индивид» и «индивидуальность»?
'Задания на различение понятий «личность», «индивид», «индивидуальность» нередко вызывают затруднения, посколь¬ку их научная трактовка, приведенная в учебниках, подчас приходит в противоречие с употреблением этих терминов в обыденной жизни. Так, слова «индивидуальность» и «лич¬ность» используются на житейском уровне как синонимы.
При подготовке к экзамену следует особое внимание обра¬тить на то, что термин «индивид» подчеркивает и обозначает типичные признаки. «Индивид» чаще всего рассматривается как представитель человеческого рода, обладающий биологи¬ческими родовыми признаками («один из рода человеческого, выделившегося из природы»). Реже термин «индивид» упот¬ребляется для обозначения типичных признаков определенной социальной группы (один из людей, один из родившихся в ра¬бочей семье, один из сангвиников и т.п.).
«Индивидуальность» выступает как носитель специфичес¬ких характеристик, как природных, биологических, психичес¬ких, так и общественных, не повторяющихся ни в ком другом. Это совокупность черт, отличающих данного индивида от всех других.
Наконец, «личность» понимается как устойчивая система исключительно социально значимых характеристик челове¬ка — члена общества. Эти характеристики могут быть типич¬ными и специфическими, но главное в них — общественная значимость, обусловленность социальными взаимодействия¬ми. Поэтому, например, в задании «Личность — это...» несо¬стоятелен выбор варианта ответа «всякий человеческий инди¬вид». Вне общества не существует человека как личности. Дети-«маугли», с младенческого возраста растущие вне челове¬ческого общества, не имеют личностных характеристик, хоть и обладают всеми характеристиками человеческого индивида.
Человек выступает как личность только тогда, когда он дости¬гает самосознания, понимания своих социальных функций, ос¬мысления себя как субъекта общественных отношений.
Является ли новорожденный человек личностью? — спра¬шивалось в одном из заданий экзамена. Если давался утверди¬тельный ответ, значит, само.понятие «личность» было истол¬ковано неверно. Новорожденного человека правильно назвать индивидом (он один из человеческого рода) и индивидуальнос¬тью (он имеет только ему присущие признаки: рост, вес, цвет глаз, группу крови, природные задатки и т.п.), но личностью он не является, так как не испытал еще на себе влияния обще¬ства и не осознал себя в нем.
4 Чем, трудовая деятельность человека отличается от «труда» животных?
Вопрос о различии между трудовой деятельностью челове¬ка и «трудом» животных остается для многих выпускников не¬достаточно проясненным. Чтобы разобраться в нем, осущест¬вим несколько шагов. Прежде всего в словосочетании «трудо¬вая деятельность» обратим внимание на слово «деятельность». Вспомним, что деятельность — это специфически человечес¬кая форма взаимодействия с окружающим миром. В процес¬се деятельности человек познает мир, создает необходимые для собственного существования условия (пищу, одежду, жилье и др.), духовные продукты (например, науку, литерату¬ру, музыку, живопись), а также себя самого (свои волю, харак¬тер, способности). Неотъемлемой характеристикой деятельнос¬ти является ее осознанность. К другим ее характеристикам можно отнести продуктивность, преобразующий и обществен¬ный характер. Это именно те особенности, которые отличают человеческую деятельность от поведения животных.
Трудовая деятельность — это один из видов деятельности человека. Значит, ей свойственны все общие черты человечес¬кой деятельности. Что же сбивает с толку при выполнении за¬даний, связанных с трудовой деятельностью человека и «тру¬дом» животных?
Дело в том, что многие действия, производимые животны¬ми, внешне напоминают трудовые действия людей. К примеру, бобры, подобно людям, возводят плотины на реках; птицы строят гнезда. Животные обучают своих детенышей охотиться, добывать пищу. Многие делают запасы на зиму. А пчел и муравьев иногда даже называют «социальными животными», так как они действуют сообща и их совместные действия отличают¬ся четкой организацией и распределением «ролей».
Тем не менее при внешней похожести действий живот¬ных и труда людей важно помнить об их существенных разли¬чиях.
Людьми движут осознанные мотивы и сознательно выдви¬нутые цели деятельности, а поведение животных исключи¬тельно инстинктивно. Поведение животных не связано с само¬стоятельной постановкой цели и ее осмысленным принятием. Задачи, которые «решают» животные, стоят перед ними объек¬тивно, и способ их решения наследуется одним поколением животных за другим. Ни одно животное не в состоянии изо¬брести собственный, оригинальный, не похожий на имеющий¬ся, путь решения той или иной задачи. Животное не может выйти за рамки биологической программы своих действий. Че-ловек же в трудовой деятельности сознательно выдвигает цель, выбирает рациональные способы ее достижения, прибегает к творческим решениям.
Обратимся к конкретному заданию и проанализируем его.
Задание. Верны ли следующие два суждения?
А) Человека от животных отличает способность создавать социокультурную среду.
Б) Человека от животных отличает способность трудиться сообща.
Комментарий. Первое суждение в качестве верного распо¬знать несложно — животное не может создавать социокультур¬ную среду, а человек может. А вот способность трудиться сооб¬ща многие ошибочно считают способностью, свойственной и человеку, и животным. Но если помнить, что животные дейст¬вуют, а не трудятся, что ими движут ицстинкты, безусловные рефлексы, а не сознательно поставленные цели и волевые уси¬лия, можно однозначно заявить, что труд — вид деятельности, свойственный только человеку.
5 Можно ли утверждать, что человек наследует способ¬ности к той или иной деятельности?
И в данном случае сложность вопроса связана с несовпаде¬нием научного и житейского смыслов понятия «способности». В обыденной жизни мы называем способностями любые уме¬ния и навыки человека: и врожденные, и приобретенные.
Наука же четко различает понятия «задатки» и «способности». Задатки — это врожденные анатомо-физиологические особен¬ности мозга, органов чувств, двигательного аппарата, функци¬ональные особенности организма, лежащие в основе развития способностей. Природные задатки развиваются в способности только в условиях социального образа жизни в процессе обще¬ния ребенка со взрослыми. С помощью подражания, учения и обучения из задатков развиваются личные способности челове¬ка, часть его индивидуальности. В то же время не развитые во¬время задатки исчезают. В этой связи ученые говорят о двух факторах развития способностей — наследственности и воспи-тании.
Способности, развившись на основе задатков, становятся устойчивыми свойствами людей и определяют их успехи в дея¬тельности. Наука различает общие способности, которые про¬являют себя в различных видах деятельности (например, вни¬мательность, память, работоспособность, аккуратность), и спе¬циальные — способности к определенным видам деятельности (математические, артистические, музыкальные, лингвистичес¬кие и др.).
Важно отметить, что именно в обществе, в сравнении ре¬зультатов деятельности одного человека с другими обнаружи¬ваются те или иные его способности, происходит признание его таланта или гениальности.
Итак, с точки зрения науки правильно говорить о врожден¬ных задатках, через которые ребенок наследует запас генети¬ческой информации, содержащей предрасположенность к раз¬витию его способностей. Наследственные моменты в той или иной степени влияют на характер развития наклонностей и способностей человека, однако в целом способности нельзя рас¬сматривать исключительно как природное явление.
Задание. Верны ли следующие суждения о выдающихся способностях человека?
А. Гениальным человека делает природа, а не общество.
Б. Умственная одаренность — качество, обусловленное био¬логической природой человека.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны.
Комментарий. Это задание на экзамене 2003 года вызвало значительные затруднения. Треть испытуемых ошибочно посчитали верными оба суждения, не придав значения социаль¬ному смыслу гениальных открытий и творческих достижений. Если принять во внимание изложенные выше рассуждения, ошибиться трудно. Верным является только второе суждение. Умственная одаренность обусловлена биологически. Однако ге¬ниальным делает человека общество, выявляя и признавая его выдающиеся способности и уникальные творческие достиже¬ния.
6 Являются ли синонимами слова «социализация» и «вос¬питание»?
Социализация представляет собой процесс усвоения челове¬ком определенной системы знаний, норм и ценностей, позволя¬ющих ему функционировать в качестве полноправного члена общества. Воспитание представляет собой процесс целенаправ¬ленного воздействия на человека, которое призвано помочь ему овладеть социально-культурным опытом человечества.
При этом в широком смысле воспитание обычно рассматри¬вается как разностороннее воздействие общества на личность. Именно в таком понимании воспитание близко к социализа¬ции. Однако два этих понятия нельзя рассматривать как сино¬нимы. Социализация происходит в условиях стихийного взаи¬модействия человека с социальной средой. В ходе социализа¬ции человек естественным образом усваивает социальный опыт, модели ролевого поведения, основанные на имеющихся в обществе нормах. Воспитание — это, как уже отмечалось, процесс целенаправленного воздействия на человека. В узком, специальном смысле воспитание означает целенаправленно ор¬ганизованную деятельность по формированию определенных качеств личности. К примеру, воспитание мировоззрения, нравственной культуры, эстетического вкуса и т.п.
Воспитание как специально организованная деятельность может осуществляться двумя способами:
а) с помощью сообщения и разъяснения известных, готовых способов деятельности, социальных норм и т.п.;
б) с помощью создания специальных социально-педагогических условий, стимулирующих интересы воспитуемого и вызывающих деятельность, развивающую его как личность. С помощью тех или иных условий, создаваемых в процессе воспитания, можно регулировать воздействия социальной среды на личность. Поэтому воспитание может справедливо рас¬сматриваться как механизм управления процессом социали¬зации.
7 Какую деятельность можно считать творческой?
Элементы творчества могут присутствовать в любой дея¬тельности человека. Под творчеством в более строгом смысле слова понимается деятельность, направленная на создание ка¬чественно нового продукта. Изобретение нового двигательного аппарата, открытие ранее неизвестного закона развития живой природы, создание выдающегося художественного произведе¬ния — все это очевидные плоды именно творческой деятель-ности. Это то, что ново для всего человечества. Но есть и субъ¬ективная новизна: человек открывает для себя то, что уже из¬вестно человечеству, но ново для него самого. С этой точки зрения учение, если это не процесс механического запомина¬ния некого свода знаний, а активная преобразующая деятель¬ность, — тоже творчество. Творческий человек, как считают ученые, способен решать нетривиальные, сложные задачи, оперировать противоречивой информацией, усматривать глу¬бокие смыслы воспринятого. Творческие личности, как прави¬ло, получают удовольствие от самого процесса решения про¬блемы.
Иногда творческими называют целые профессии — режис¬сера, писателя, художника, композитора и др. Конечно, эти виды деятельности предполагают у тех, кто ими занимается, высокий творческий потенциал. Но, подчеркнем еще раз, какой — рутинной или новаторской (креативной, как часто го¬ворят сегодня) будет деятельность человека, зависит не только от того, чем он занимается, но и от того, каким образом он ре¬шает свои задачи.
Все сказанное необходимо иметь в виду, выполняя ряд за¬даний экзамена, связанных с выявлением особенностей твор¬ческой деятельности.
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «ПОЗНАНИЕ*
1 Что нужно знать по содержательной линии «Позна¬ние»?
При изучении курса обществознания особое внимание сле¬дует обратить на такие вопросы: что такое познавательная деятельность и чем она отличается от других видов деятельности; чувственное познание, его специфика и формы; рациональное познание, его специфика и формы; взаимосвязь чувственного и рационального познания; какое знание считается истинным; отличия абсолютной истины от относительной; критерии исти¬ны, роль практики в познании; характерные черты научного познания; методы научного познания; структура научного зна¬ния: идея, теория, закон, гипотеза; особенности мифологичес¬кого знания; житейское знание, его характерные черты; что от¬личает науку от лженауки; искусство как средство познания мира; объект и субъект социального познания; отличие обще¬ственных наук от наук, изучающих общество.
2 Какие вопросы этой линии являются наиболее слож¬ными?
Почти все вопросы, относящиеся к познавательной деятель¬ности человека, можно считать сложными. Во многом это свя¬зано с тем, что рассматриваемые здесь понятия относятся к фи¬лософскому знанию. А постигать философию, оперирующую предельно общими, абстрактными категориями, как известно, весьма непросто. Учтем и то, что философские понятия, охва¬тывая очень широкий класс явлений, как правило, многознач¬ны, а следовательно, каждый раз приходится определять, в каком именно смысле употребляется данное понятие в приве¬денном контексте. Не забудем и о том, что философская мысль плюралистична. По ряду проблем философы спорят между собой, дают свои интерпретации и оценки. Есть такие пробле¬мы и в теории познания. В рамках КИМов их можно найти во фрагментах из философских текстов, предложенных для само-стоятельного анализа, находят они отражение и в темах эссе.
Как показывают педагогическая' практика и опыт проведе¬ния единого экзамена, к числу наиболее сложных вопросов по данной содержательной линии можно отнести следующие: специфика познания среди других видов человеческой дея¬тельности, познавательные операции на уровнях чувственно¬го и рационального познания, объективность истины, относи¬тельность такого критерия истины, как практика, особеннос-ти научного познания, формы и возможности ненаучного познания. Рассмотрим некоторые из этих вопросов более обсто¬ятельно.
3 Что сближает познание с другими видами деятельнос¬ти и что отличает его от них?
Обратимся к конкретному примеру. В качестве объекта возьмем простое природное вещество — уголь и сравним позна¬вательное (познавательная деятельность) и производственно-техническое (трудовая деятельность) отношение к нему.
Линии сравнения Познавательная деятельность Трудовая деятельность
Цель Узнать строение вещества, его свойства, распространение в природе, соединение с другими веществами Добывать это полезное ископаемое для производственных и бытовых нужд
Средства Научное изучение предмета методами различных наук: химии, геологии, географии и др. Производственная добыча с помощью машин" и других технических средств
Результат Знание о предмете, его свойствах Выданные «на-гора» тонны угля
Таким образом, цель познавательной деятельности — полу¬чение знания о рассматриваемом предмете: его свойствах, структуре, составе, связях с другими предметами. Средствами познания выступают наблюдение, анализ, эксперимент и дру¬гие методы, используемые в различных науках, а также во вне-научном познании (философии, познании средствами искусст¬ва, обыденном познании). Результат этой деятельности, как видим, прямо соотносится с ее целью — получение достоверно1 го знания об изучаемом предмете. Добавим к этому и то, что круг объектов познавательной деятельности очень широк. Так, если объектом трудовой деятельности может быть только до¬ступный для нашего непосредственного воздействия предмет, то познавать мы можем, к примеру, удаленные от нас на мно¬гие тысячи световых лет звезды.
4 Можно ли считать чувственное познание синонимом
эмоционального отношения человека к действительности?
Такое отождествление является ошибкой. В понятии «чув¬ство» мы сталкиваемся с той многозначностью, о которой гово¬рилось выше. На житейском уровне мы понимаем под чувства¬ми форму переживания человеком своего отношения к другим людям, к различным вещам. В этих случаях мы говорим о чув¬стве радости, чувстве гнева, чувстве любви. Такие чувства оп¬ределяют наше эмоциональное состояние в той или иной ситуа¬ции, например, тревога за близкого человека, разочарование поступком друга, обида несправедливым отношением и т.п. Таким образом, в этом контексте понятия «чувства» и «эмо¬ции» почти синонимы.
В философской теории познания под чувственным познани¬ем понимается способность человеческого сознания испыты¬вать с помощью органов чувств воздействия внешних объектов и реагировать на эти воздействия. Возможность человека ощу¬щать, воспринимать внешний мир, строить представления о нем существует благодаря тому, что мы наделены слухом, зре¬нием, обонянием, осязанием, вкусом. Получая с помощью ор¬ганов чувств информацию о мире, мы, как и другие живые су¬щества, можем ориентироваться и успешно действовать в окру¬жающем мире.
Таким образом, чувственное познание — это не эмоцио¬нальное отношение к действительности, а способ получения объективной информации о ней. Об этом следует помнить, при¬ступая к выполнению заданий единого экзамена.
5 Может ли истина быть субъективной?
Среди заданий единого экзамена есть и такие, которые свя¬заны с сущностной чертой истинного 'знания — его объектив¬ным характером. Например:
Задание 1. Объективность истинного знания выражается в том, что оно
1) отвечает принципу социальной справедливости
2) соответствует принятым в обществе нормам морали
3) не противоречит принятым в государстве законам
4) отражает предмет таким, каков он на самом деле.
Комментарий. Верным является последний вариант ответа. Само слово «объективность» говорит о том, что в поиске истины не должно быть места рассмотрению и оценке явлений с позиций собственных интересов, пристрастий.
Поэтому нередко истинным называют знание, «свободное от человека и человечества». Однако расширительное толкова¬ние этого положения может приводить к ошибкам. Вновь обра¬тимся к примеру задания.
Задание 2. «На уроке обществоведения ученица так истол¬ковала объективность истины: объективность означает незави¬симость от человека, его взглядов, устремлений. Следователь¬но, объективная, истина — это предмет каков он есть сам по себе, без человеческого взгляда на него. Поэтому можно ут¬верждать, что истина существовала до человека и существует вне человека.
Согласны ли вы с приведенным рассуждением и сделанным
на его основе выводом?»
Комментарий. Согласиться ни с тем, ни с другим нельзя. Истинным или ложным является не предмет сам по себе, а наши знания о нем. Да, те, кто, как говорят философы, взыску-ет истины, хотят видеть реальный мир, стремятся отбросить все домыслы и ложные суждения. Но делают это именно люди. Вне познавательной деятельности человека понятие «истина» лишено смысла.
О Почему мы доверяем науке?
Наука, как известно, использует наиболее эффективные средства добывания истинного знания. Видимо, поэтому авто¬ритет научного знания в обществе по-прежнему высок. На-сколько хорошо выпускники понимают, что это за средства и чем научное знание отличается от других видов знания, можно понять, проанализировав ответы на отдельные задания экза¬мена.
Задание 1. Научное познание, в отличие от других видов познавательной деятельности, характеризуется
1) опорой на данные наблюдений
2) нацеленностью на раскрытие смысла жизни
3) использованием логических законов
4) применением методов экспериментальной проверки.
Комментарий. Правильным ответом в данном случае яв¬ляется последний вариант. Сделать нужный выбор несложно, если знать особенности постижения мира наукой, а также учитывать, что следование логике и опора на данные наблюдений присущи и другим видам познания.
Помимо эксперимента, наблюдений и описаний, наука ис¬пользует и методы системного анализа, дедуктивного постро¬ения и аксиоматического выведения следствий из посылок (пример использования законов логики), методы моделирова¬ния и др. Учеными в каждой отрасли знания создается и ис¬пользуется специальный научный аппарат, включающий круг достаточно строго определенных понятий, терминов.
Помимо применения специальных способов и методов изу¬чения действительности, научное познание, в отличие от дру¬гих видов познавательной деятельности, характеризуется:
— воспроизводимостью полученного результата (другие ученые, воссоздав те же условия, при которых их коллеги за¬фиксировали определенные показатели, должны получить такой же результат);
— открытостью рациональной критике любой теории, любой идеи;
— всесторонней обоснованностью выдвигаемых положе¬ний.
Эти черты познания помогают науке добывать истину, т.е. объективное знание о реальном мире.
Понимание специфики научного знания помогает справить¬ся, к примеру, с таким заданием:
Задание 2. Какое из приведенных утверждений является научным?
1) делая добро другим, человек нравственно возвышается
2) судьба человека зависит от расположения звезд в момент его рождения
3) существует наследственная предрасположенность к от¬дельным видам заболеваний
4) каждой душе уготовано множество жизней в разных те¬лесных оболочках.
Комментарий. Первое утверждение относится к мораль¬ным нормам, которые, как известно, не открываются учеными, а формируются обществом в ходе его исторического развития. Из трех оставшихся вариантов ответа испытание на воспроиз¬водимость, рациональную критику, всестороннюю обоснован¬ность, в том числе и экспериментальными методами, может выдержать только третья альтернатива.
7 Надежны ли выводы и обобщения, сделанные на основе повседневного опыта?
~ Наука, как известно, не охватывает все «пространство» по¬знавательной деятельности. Существует так называемое обы¬денное познание, основанное на повседневном опыте, свои осо¬бенности имеет познание средствами искусства, философское осмысление мира. Возможно, выводы, получаемые в этих слу¬чаях, не столь строги и выверены, как в наук^. Однако каждый из этих видов познания привносит свои «краски в полотно ре¬альности», помогает нам глубже понять многие явления. При этом следует помнить и о познавательных границах этих видов деятельности. Вряд ли средствами искусства можно выявить законы микромира, на уровне обыденного сознания установить траектории движения планет. Не все подвластно и научному познанию.
Среди заданий единого экзамена есть такие, которые наце¬ливают на различение отдельных видов познавательной Дея¬тельности.
Задание. Утверждение «Грипп — это вирусная инфек¬ция» — это
1) выражение народной мудрости
2) научно обоснованный вывод
3) вывод на уровне здравого смысла
4) авторитетное мнение.
Комментарий. Установить, что заболевание вызвано мик¬роорганизмом, а именно вирусом, можно только с помощью специальных научных исследований. Поэтому правильным яв¬ляется второй вариант ответа.
8 Какие науки изучают общество?
Научное естествознание возникло на этапе перехода к Ново¬му времени. Общественные науки стали складываться позд¬нее — в XIX веке. Именно крупные изменения в социальной структуре общества западноевропейских стран, вызванные промышленным переворотом и начавшейся индустриализа¬цией, пробудили интерес к социальным проблемам, стремле¬ние понять закономерности общественного развития, желание управлять социальными процессами. Эта потребность подкреп-. лялась и новыми возможностями, связанными в первую оче¬редь с успехами естествознания. Некоторые исследователи (А, Сен-Симон, О. Конт) рассматривали общественные науки как простое продолжение естественных наук. Появился даже термин «социальная физика». Однако довольно скоро была вы¬явлена специфика социальных объектов. Важные шаги в изу¬чении общества как сложной исторически развивающейся сис¬темы были сделаны Г. Спенсером и особенно К. Марксом.
В наши дни общество в его прошлом и настоящем изучает целый комплекс общественных наук: история, социология, со¬циальная антропология, политология, экономика, культуроло¬гия и др. Каждая из этих наук рассматривает определенные стороны общественной жизни. Социальная философия, социо¬логия стремятся охватить общество в целом.
Задание. Среди перечисленных наук социальную мобиль¬ность в современном обществе изучает
1) политология
2) история
3) правоведение
4) социология.
Комментарий. Задание не отнесешь к числу сложных. Даже если недостаточно твердо знать, что такое социальная мо¬бильность, сам термин подсказывает, что речь идет о процессах в социальной сфере жизни общества, изучением которой и за¬нимается социология.
9 Можно ли считать выводы общественных наук объек¬тивной истиной?
Вопрос о соотношении объективного и субъективного при изучении общества стоит особенно остро. Если в естественных науках объектом изучения является «отстоящая от человека» природа, то в обществознании изучаются социальные процес¬сы, явления, общественные институты, которые вне человека и его деятельности не существуют. Иными словами, можно гово¬рить о совпадении объекта и субъекта в социальном познании.
Необходимые связи между социальными явлениями менее устойчивы в сравнении с законами развития природы, нередко в недрах общества складываются предпосылки для нескольких вариантов дальнейшего движения (альтернативность разви¬тия). Это придает особую сложность изучению общественной жизни, создает почву для вероятностных оценок. В своем ис¬следовании общества ученые опираются не только на строго определяемые понятия, но и на идеи, нередко трактующиеся аль¬тернативно.
Нельзя не учитывать и особенностей источников получения знания, среди которых важное место занимают описание фак¬тов, мемуары, опросы. Эти источники неизбежно несут на себе сильный отпечаток личности очевидца события, автора, рес¬пондента — участника социологического опроса. Специфичны и методы социального познания. Так, если в исследованиях в области социальной психологии находит свое применение метод научного эксперимента, то в большинстве общественных наук его использование невозможно.
Тем не менее научное социальное познание, так же как и ес¬тествознание, устремлено к получению объективной картины общественной жизни в целом и в ее отдельных «фрагментах*. Оно исходит из посылки, что в развитии общества есть устой¬чивые повторяющиеся связи, многообразие социальных явле¬ний не отрицает наличия общих черт. Для ослабления субъек¬тивизма в отборе, интерпретации и оценке фактов используют¬ся различные средства: обращение к первичным материалам (статистическим данным, хроникам), использование источни¬ков, отражающих различные подходы и оценки, и др.
С учетом сказанного становится ясным правильный выбор из двух предложенных суждений (отметим, что с этим задани¬ем единого экзамена справились немногие выпускники):
А) Особенностью социального познания является влияние позиции исследователя на оценку фактов.
Б) Научное изучение общества требует объективного подхо¬да к фактам.
Эти положения кажутся взаимоисключающими, однако применительно к изучению общественных явлений оба они верны.
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА»
1 Какой круг знаний проверяет содержательная линия «Экономическая сфера жизни общества»?
Эта содержательная линия, как уже отмечалось, нашла наиболее широкое отражение в контрольно-измерительных материалах единого экзамена. Каждый вариант экзаменаци-онной работы ЕГЭ-2003 включал девять заданий различного типа, проверяющих экономические знания и умения уча¬щихся.
При изучении обществоведческого курса следует уделить особое внимание следующим вопросам: каковы существенные признаки понятия «экономика», чем различаются понятия «экономика как наука» и «экономика как хозяйство», каковы основные проявления экономической жизни общества, в чем состоят различия форм собственности, каковы характерные черты разных типов экономических систем, что общего и како¬вы отличия в функционировании различных экономических систем, как действуют рыночные механизмы на рынках труда, товаров и услуг, капитала, что такое «государственный бюд-жет», каковы источники государственных доходов и на¬правления расходов средств бюджета, в чем состоят цели и ка¬ковы направления налоговой политики государства, чем ха¬рактеризуется рациональное поведение основных участников экономики — потребителей и производителей.
2 Какие вопросы данной содержательной линии являются наиболее сложными?
Опыт проведения ЕГЭ и анализ его результатов показали, что к числу наиболее сложных вопросов относятся следующие: экономика как наука, экономическое содержание собственнос¬ти, действие рыночного механизма, экономических законов рынка и конкуренции в экономике, цели налоговой политики, основные экономические показатели процесса производства, характерные признаки различных экономических систем. Причины затруднений в усвоении этих вопросов разнообразны. Сказываются и слабая проработанность этих содержательных элементов в курсе основной и средней школы; и недостаточный учет многозначности ряда понятий (например, понятие «собст¬венность» может использоваться в экономическом, юридичес¬ком, социальном смыслах); и неумение учащихся различать существенные и несущественные признаки понятий. Труд¬ность оперирования экономическими понятиями связана и с тем, что многие из них имеют высокую степень обобщенности, охватывают широкий спектр разнообразных явлений. К их числу относятся такие понятия, как «экономика», «экономи¬ческая система», «рынок».
3 Каковы значения понятия «экономика»?
Этим понятием принято характеризовать как различные проявления хозяйственной деятельности общества (например, продажа мебели, изготовление приборов, выплата пособий без¬работным и т.п.)» так и науку о принципах, способах и законо¬мерностях экономических процессов в обществе (изучающую, к примеру, пути повышения эффективности производства, принципы использования ограниченных ресурсов, методы ра¬ционального хозяйствования, способы распределения матери¬альных благ и т.п.). Следует помнить о двух значениях поня¬тия «экономика» и при выполнении задания правильно опре¬делять, в каком из них оно используется в данном случае.
При выполнении заданий, связанных с пониманием эконо¬мики как науки, важно знание основных проблем, являющих¬ся предметом ее изучения. Некоторые учащиеся ощибочно на¬зывают объектом изучения экономической теории социальные нормы, охраняемые государством, методы научного познания действительности, творчески преобразующую деятельность че¬ловека и т.п.
Понимание экономики как хозяйственной деятельности предполагает знание таких основных ее проявлений, как про¬изводство, обмен, распределение, потребление. При этом про¬изводство понимается (в широком смысле) как процесс созда¬ния различных видов экономического продукта; обмен как действие, в результате которого люди получают (или отдают) один экономический продукт и получают другой; распределе¬ние как процесс разделения произведенного экономического продукта, дохода на отдельные части, а процесс потребления как использование людьми произведенного продукта для удов-летворения своих потребностей. Знание этих сущностных ха¬рактеристик указанных процессов важно для успешного вы¬полнения заданий — задач, основанных на анализе конкрет¬ных социальных фактов, ситуаций.
Задание. Семья фермера, потерявшая в результате засухи урожай картофеля, вынуждена закупать его для следующей посадки на рынке. Это вид экономической деятельности в сфере
1) производства
2) обмена
3) потребления
4) распределения. Ответ: 2.
Комментарий. Многие учащиеся выбрали неверные отве¬ты: потребление, производство. За этим стоит прежде всего не¬умение различать проявления хозяйственной деятельности, а также, отчасти, невнимательное прочтение условия предло¬женного задания.
4 В чем заключается экономическое содержание собствен¬ности?
При выполнении заданий, связанных с отношениями собст¬венности в экономике, важно помнить, что экономическая наука рассматривает собственность как отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела и передела объек¬тов собственности. Иными словами, чтобы разобраться в отно¬шениях собственности, следует выяснить: кому принадлежат средства производства и произведенный продукт? Кто владеет, пользуется и распоряжается ими? Это вызывает необходимость разобраться в юридическом праве собственности.
Право собственности — совокупность правовых норм, за¬крепляющих, регулирующих и охраняющих принадлежность материальных благ конкретным людям. Учащимся важно ов¬ладеть знаниями и умениями характеризовать юридическое право собственности, которое сводится к трем полномочиям: праву владения, праву пользования и праву распоряжения. Ти¬пичные ошибки при выполнении заданий связаны, как прави¬ло, с недостаточным пониманием экономической сущности на¬званных прав. Так, затруднения вызвало выполнение следую¬щего задания:
Задание 1. В связи с переездом на новое место жительства в другой город семья была вынуждена продать свое имущество. Пример иллюстрирует право собственника
1) распоряжаться
2) владеть
3) приватизировать
4) пользоваться. Ответ: 1.
Комментарий. Напомним, что владением называют фак¬тическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействия на вещь. Использова¬ние — это извлечение из имущества полезных свойств. Распо¬ряжение имуществом означает возможность изменения его принадлежности, состояния, назначения.
Еще один важный аспект знаний, требующий особого вни¬мания, — характеристики экономических признаков различ¬ных форм собственности (государственная, частная, коопера¬тивная, акционерная и др.). Обратимся к примеру задания.
Задание 2. Определите, предприятие какой формы собст¬венности иллюстрирует следующий пример. Назовите призна¬ки этой формы собственности.
Семья организовала ферму по выращиванию телят, привле¬кая в период заготовки сена дополнительных работников. На доходы от хозяйственной деятельности семья решила строить новый дом.
Комментарий. При выполнении этого задания необходи¬мо знать характерные особенности индивидуального частного предприятия: право собственности на используемые средства производства; использование личного труда производителя, его семьи, наемных работников; право распоряжаться дохода¬ми от хозяйственной деятельности, право экономической само¬стоятельности в решении хозяйственных вопросов.
Трудности вызывают задания, требующие овладения уме¬нием сравнивать экономические признаки и характеристики различных форм собственности. Для их успешного выполне¬ния необходимо установить: кому принадлежат средства про¬изводства, как и кем распределяется доход от использования собственности, кто является участником экономической дея¬тельности; соотнести установленные признаки с известными характеристиками других форм собственности.
Задание 3* Индивидуальное частное предприятие отличает¬ся от акционерного тем, что
1) является формой частной собственности
2) обладает хозяйственной самостоятельностью
3) владелец предприятия единолично решает все вопросы управления им
4) доходы каждого собственника непосредственно зависят от прибыли предприятия.
Комментарий. Верной в данном случае является третья альтернатива, так как все остальные названные признаки присущи и акционерному предприятию, являющемуся коллек¬тивно-частной формой собственности, управление которым осуществляют выборные представители (совет директоров).
5 Типы экономических систем: в чем общее и каковы раз¬личия?
Успешное выполнение заданий, связанных с понятием «экономическая система», предполагает знание существенных черт каждого из этих типов, а также умение сравнивать объек¬ты, выделяя общие черты и обнаруживая различия. Следует помнить, что в основе различий экономических систем лежит специфика в способе регулирования деятельности производи¬телей, решающих в условиях ограниченных ресурсов основные вопросы экономики — что, как и для кого производить. Так, в командной экономике основным рычагом такого регулирова¬ния выступает государственный план, в рыночной — рыночная цена товара, в традиционной экономике — обычаи и традиции. Важно учитывать и такие характеристики системы, как гос¬подствующие формы собственности, типичное поведение про¬изводителей и потребителей, механизмы государственного ре¬гулирования и роль государства в экономике.
Задание 1. Для рыночной экономики характерно(а)
1) преобладание государственных предприятий
2) самостоятельность предприятий в вопросах прбизводства
3) государственное ценообразование
4) централизованное планирование производства. Комментарий. Верным является второй ответ, так как
экономическая свобода товаропроизводителей — важнейший признак рыночных отношений. Знание существенных призна¬ков различных экономических систем поможет успешно спра¬виться и с заданиями повышенного уровня сложности, требую¬щими, к примеру, соотнести отдельные характеристики с соот¬ветствующим типом экономической системы. Приведем пример такого задания.
Задание 2. Установите соответствие между типом экономи¬ческой системы и ее характеристикой: к каждой позиции пер¬вого столбца подберите соответствующие позиции из второго.
Характеристики экономических систем Типы экономических систем
А) Юридически закрепленное многообразие форм собственности 1) Командно-административная
Б) Свободное ценообразование 2) Рыночная
В) Контроль государства за производством и распределением
Г) Экономическая
самостоятельность
производителей
Д) Конкуренция
Е) Централизованное планирование производства
Запишите в таблицу выбранные буквы. Правильный ответ:
А Б В Г д Е
2 2 1 2 2 1
6 Как действует рыночный механизм в экономике?
Определенную сложность представили на экзамене зада¬ния, требующие не только знания признаков рыночной эконо¬мики, но и понимания характера и направленности действия рыночного механизма в экономике. Так, очень незначительная часть экзаменуемых связывает действие этого механизма с ре¬шением задачи рационального использования ограниченных ресурсов. Так же недостаточно усвоена и роль конкуренции в рыночной экономике.
Задание 1. Конкуренция производителей в рыночной эко¬номике
1) приводит к снижению производительности труда
2) уравновешивает спрос и предложение
3) усиливает вмешательство государства в экономику
4) стимулирует увеличение затрат производства.
Комментарий. Только половина учащихся выбрали вер¬ный второй ответ, а треть экзаменуемых указали неверную чет¬вертую альтернативу. Производитель в условиях конкуренции заинтересован снижать цену (денежное выражение стоимости) своей продукции, чтобы привлечь больше внимания потребите¬лей и увеличить спрос на свой товар. Увеличение же затрат на производство продукции несомненно ведет к повышению цены на нее и снижению конкурентоспособности на рынке. Таким образом, условия конкуренции подталкивают производителя к снижению производственных затрат.
Задание 2. Верны ли следующие суждения о действии ры¬ночных законов?
Экономические законы рынка
А. Определяют соотношение товарных и денежных потоков в экономике.
Б. Стимулируют повышение производительности труда.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны.
Комментарий. Правильно указали, что верны оба сужде¬ния, чуть меньше половины учащихся, что для данного типа задания (повышенный уровень) вполне допустимо. Однако большинство остальных поддержали только первый выбор и лишь единицы выделили как правильную вторую альтер¬нативу.
Это свидетельствует о том, что не все учащиеся понимают, что рыночный механизм побуждает производителя в условиях конкуренции совершенствовать технику и технологию, повы¬шать производительность труда. Все это делает возможным вы¬пуск конкурентоспособной продукции, а производство при¬быльным.
7 Нужна ли рынку помощь государства?
Особое внимание при изучении курса следует уделить зна¬нию важнейших функций государства в экономике, его роли в регулировании основных экономических процессов, действию различных механизмов такого регулирования (правовых, фи¬нансово-экономических). Напомним, что государственное ре¬гулирование экономики — это система экономических мер го¬сударства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества. Здесь важно раз¬личать способы и формы вмешательства государства в условиях различных экономических систем. Так, в условиях команд¬но-административной системы это преимущественно прямые (административные) методы воздействия (государственное планирование производства, прямое финансирование секторов экономики, государственный заказ и др.)* В условиях рыноч¬ной экономики это преимущественно косвенные (экономичес¬кие) методы воздействия на экономику (кредитно-денежная, бюджетно-налоговая политика, антимонопольное регулирова¬ние).
Задание. В обществе с рыночной экономикой государство воздействует на экономическую жизнь через
1) систему налогообложения
2) централизованное установление цен
3) директивное планирование производства товаров
4) снабжение населения товарами.
Комментарий. Предполагалось, что знание существенных признаков рыночной экономики и ее отличие от командно-ад¬министративной явно подсказывают правильный ответ — пер¬вую альтернативу, поскольку вторая и третья указанные черты нехарактерны для рыночной экономики. Однако только каж¬дый пятый выпускник выбрал правильный ответ.
При изучении учебного материала важно усвоить, что госу¬дарство в едином рыночном пространстве призвано поддержи¬вать не только одинаковые для всех «правила игры», но и вы¬полнять такие функции в экономике, которые сам по себе рынок не в состоянии осуществлять: способствовать перерас¬пределению доходов (в нашем примере, в частности, через сис¬тему налогообложения); поддерживать конкуренцию; бороться с излишней монополизацией экономики; обеспечивать устой¬чивость финансовой системы; расширять производство общест¬венных благ, особенно в сфере услуг (связь, транспорт), образо¬вания, науки, здравоохранения, культуры. Государство, явля¬ясь выразителем общественных интересов, способствует тем самым и сохранению самой рыночной системы.
8 Сколько значений у понятия «рынок» и могут ли разные рынки функционировать по одним законам?
Для ответа на этот вопрос необходимо знание характерных черт рынка, единых механизмов функционирования основных видов рынков (рынок труда, рынок товаров и услуг, рынок ка¬питалов), умение различать объекты спроса и предложения на конкретных рынках.
При выполнении заданий полезно вспомнить определение понятия «рынок», имеющее несколько значений: 1) место купли-продажи товаров и услуг, заключения торговых сделок; 2) экономические отношения, связанные с обменом товаров и услуг, в результате которых формируются спрос, предложе¬ние, цена. Для понимания механизмов функционирования раз¬личных рынков важно усвоить второе значение рынка и уметь характеризовать его существенные признаки: свободное цено¬образование; экономическая самостоятельность производите¬лей в решении вопросов, что и как производить; направлен-ность предпринимателей на получение прибыли и повышение эффективности производства; свободный и взаимовыгодный обмен. Именно знание и понимание этих существенных при¬знаков рынка помогает правильно выполнить, например, сле¬дующее задание.
Задание 1. Рынок характеризуется
1) стабильными ценами
2) слабым интересом к фундаментальным научным исследо¬ваниям
3) побуждением производителей к вложению капитала в долгосрочные проекты
4) бережным отношением к использованию невосполнимых природных богатств.
Комментарий, Большинство выпускников не справились с этим заданием. Затруднения вызваны, очевидно, тем, что не¬достаточно глубоко усвоены существенные признаки понятия «рынок». Ведь именно знание этого позволило бы заключить, что в условиях рынка цены не могут быть стабильными (они изменяются постоянно в результате взаимодействия спроса и предложения); что производители не стремятся к вложению капиталов в долгосрочные проекты (это увеличивает риск по¬терь, отдаляет получение прибыли); что свободный производи¬тель, ставящий целью деятельности удовлетворение потребите¬ля и получение прибыли, действующий в условиях конкурен¬ции, не озабочен бережным отношением к невосполнимым природным ресурсам.
Осталась последняя, вторая альтернатива — слабый инте¬рес к фундаментальным научным исследованиям. Неужели участников рыночных отношений не волнует научно-техничес¬кий прогресс? Отчасти волнует, ведь он является одним из ус¬ловий повышения производительности труда. Однако задача организации и ведения фундаментальных научных исследова¬ний, сохранения и развития научно-технического потенциала страны — эта задача отражает общественные интересы и явля¬ется приоритетом государственной политики.
Затруднения вызвали также задания, требующие знания действия законов рынка, влияния различных факторов на фор¬мирование спроса и предложения на рынке. Эти аспекты содер¬жания, несомненно, требуют дополнительного внимания при подготовке к экзамену.
Задание 2. На рынке, где существует конкуренция, равно¬весная цена определяется
1) решением покупателей, желающих купить товар
2) производителями, желающими получить прибыль
3) предприятиями оптовой торговли
4) желанием покупателей купить все товары, которые про¬давцы захотят продать.
Ответ: 4.
Комментарий. Правильный ответ выбрали около полови¬ны учащихся.
Если многообразные виды рынков (товаров, капитала, тру¬да) объединяют единые механизмы функционирования (фор¬мирование спроса и предложения, рыночной цены), то как их различать? В основе типичных ошибок при выполнении зада¬ний, требующих умения различать виды рынков, лежит незна¬ние того, что является предметом спроса и предложения на конкретном рынке, что продается и покупается на них.
Задание 3. Рост числа личных автомобилей в России при¬вел к увеличению спроса на услуги страховых компаний. Это пример функционирования рынка
1) информации
2) товаров и услуг
3) капиталов
4) фондового.
Комментарий. Верный ответ — второй выбор, так как страховые услуги являются объектом спроса и предложения на рынке товаров и услуг.
9 Где государство берет деньги на покрытие своих расхо¬дов?
Понимание места и регулирующей роли в экономике госу¬дарственного бюджета, умение различать источники доходов и направления расходов государственных средств — важный элемент проверки по рассматриваемой содержательной линии.
Определенную трудность вызвали задания, проверяющие знание источников доходов государственного бюджета и на¬правлений бюджетной политики.
Задание. Российское правительство использует прода¬жу крупных объектов государственной собственности в част¬ные руки как дополнительный источник государственных до¬ходов. Какую политику государства иллюстрирует данный факт?
1) экономической стабилизации
2) обеспечения занятости
3) бюджетную
4) денежно-кредитную.
Комментарий. Правильный — третий вариант ответа ука¬зала только треть учащихся. Доходы от приватизации — важ¬нейший источник доходов государственного бюджета. Плани¬рование этих доходов является элементом бюджетной полити¬ки государства. Причина выявленных затруднений, возможно, состоит в том, что обществоведческий курс уделяет больше внимания характеристике расходных статей бюджета (по ним судят о приоритетах экономической и социальной политики государства). При рассмотрении же доходных статей упор де¬лается на их главный источник — налоговые поступления, хотя он не единственный. Значительными источниками попол¬нения государственного бюджета являются: внешнеэкономи¬ческая деятельность государства, сборы от приватизации, рента и др.
В каком смысле используется понятие «дефицит бюд¬жета»?
Как показали результаты экзамена, неожиданные затруд¬нения вызвали у экзаменуемых задания, связанные с понятием «дефицит бюджета». Массовые ошибки были вызваны непра-вильной трактовкой этого понятия. В данном случае учащиеся опирались на понимание дефицита как недостатка, отсутствия чего-либо (дефицит товара, дефицит денежных средств и т.п.). В то время как дефицит бюджета — это нарушение баланса (равновесия, пропорций) между государственными доходами и расходами, превышение расходов над доходами.
Задание. Дефицит государственного бюджета означает
1) уменьшение налогов
2) расширение социальных программ
3) превышение расходов над доходами
4) увеличение государственного долга. Комментарий. Верным является третий вариант ответа.
Именно такое понимание бюджетного дефицита позволяет пра¬вильно объяснять его причины, а также выявлять пути его преодоления.
11 Что лучше для экономики — уменьшение или увеличе¬ние налогового гнета?
При выполнении заданий, связанных с налоговой полити¬кой государства, важно помнить, что налоги действительно ос¬новной и главный источник государственных средств, а одна из основных задач налоговой политики — перераспределение до¬ходов субъектов хозяйственной деятельности с целью финанси¬рования основных государственных расходов.
Задание 1. Налоговая политика государства направлена на
1) определение объема денежной массы в обращении
2) увеличение числа товарных бирж
3) снижение социальных потребностей
4) перераспределение доходов. Ответ. Верный ответ четвертый.
Особого внимания заслуживает вопрос регулирования нало¬гообложения (снижение или увеличение ставок и количества налогов), используемого государством как рычаг влияния на экономику. Здесь важно понимать те последствия, которые на¬ступают для экономики в результате проведения государством той или иной политики налогообложения. Так, если экономи¬ка страдает от высокой инфляции, государство стремится уве¬личить налогообложение. А если в экономике происходит спад производства и потребления, то государство вынуждено сни¬жать уровень налогообложения. Необходимо уяснить, что госу¬дарство вынуждено искать разумный компромисс для разреше¬ния противоречия между потребностью в сборе наибольшего количества средств для пополнения бюджета и необходимос¬тью уменьшать налоговый гнет на экономику, чтобы стимули¬ровать деловую активность предприятий и потребительский спрос.
Задание 2. Правительство, снижая налоги, ставит задачу
1) устранить дефицит бюджета
2) способствовать подъему производства
3) уменьшить потребление
4) увеличить производительность труда.
Ответ. Правильной является вторая альтернатива.
12 Какое поведение производителя и потребителя в эко¬номике можно считать рациональным?
Выполнение заданий по вопросам «экономика потребите¬ля» и «экономика производителя» требует от учащихся знания способов рационального поведения основных участников эко¬номической деятельности. При выполнении заданий, связан¬ных с экономикой потребителя, важно усвоить, что рациональ¬ное поведение потребителя трактуется как поведение, позво¬ляющее ему добиться удовлетворения своих потребностей с наименьшими затратами ограниченных ресурсов (материаль¬ных, финансовых и др.). Также необходимо различать специ¬фику поведения потребителя в разных экономических систе¬мах, знать источники его доходов и способы их сохранения. При анализе таких экономических ситуаций полезно задавать¬ся следующими вопросами: что мешает потребителю купить все, что ему хочется? Какую покупку можно назвать рацио¬нальной? Каковы причины неравенства доходов потребителей? Можно ли и как избежать финансовых потерь? Какое поведе¬ние потребителя наиболее рационально?
Задание 1. Типичной чертой потребительского поведения является
1) возрастание внимания к количеству товаров, а не к их качеству при увеличении доходов
2) отказ от покупки дорогостоящих вещей при росте дохо¬дов
3) рост расходов на дорогостоящие товары при уменьшении доходов
57
4) трата большей части дохода бедных семей на еду, одежду.
Комментарий. Четвертый ответ характеризует типичную черту поведения рационального потребителя.
При выполнении заданий, связанных с экономикой произ¬водителя, важно осмыслить, каким образом производитель, участвуя в решении главных вопросов экономики (что, как и для кого производить), способствует эффективному использо¬ванию ограниченных ресурсов (снижает затраты производства, рационально соединяет основные факторы производства, повы¬шает производительность труда и др.). Главное — усвоить вза¬имосвязь между рациональным поведением производителя и эффективностью производства.
Наибольшие затруднения на экзамене чаще всего связаны с определением факторов производства, пониманием влияния разделения труда на эффективность производства.
Задание 2. Установите соответствие между факторами про¬изводства и их примерами: к каждой позиции, данной в пер¬вом столбце, подберите позицию из второго столбца.
Примеры Факторы
производства
А) Строительные машины 1) Земля
Б) Каменный уголь 2) Капитал
В) Пашня 3). Труд
Г) Фермер
Д) Фабрика
Правильный ответ:
А Б В Г д
2 1 1 3 2
Комментарий, С этим заданием повышенного уровня сложности справился лишь каждый пятый участник экзамена.
Еще большее затруднение вызывают задания, требующие знания основных факторов производства и умения их перечис¬лять. Вот пример одного из таких заданий.
Задание 3. К основным факторам производства относятся (ится)
1) предпринимательские способности
2) потребление
3) обмен
4) распределение.
Комментарий. Правильный первый ответ выбрали мень¬ше половины учащихся. Выбор ошибочных суждений связан, на наш взгляд, с неправильной трактовкой понятия «фактор производства». Слово «фактор» часто используется в значении «причина чего-либо». Что же касается более конкретного доня-тия «фактор производства», то его основное значение — «ре¬сурс развития». Неправильная трактовка понятия объясняет, почему многие экзаменуемые остановили свой выбор, напри¬мер, на потреблении, которое действительно влияет на разви¬тие производства (вспомните о «диктате потребителя» в рыноч¬ной экономике), но не может являться ресурсом производства.
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА»
1 Что нужно знать в положениях содержательной линии
«Социальная сфера»?
При изучении этой содержательной линии особое внимание следует обратить на такие вопросы: социальные отношения и взаимодействия; многообразие социальных групп; социальный статус и социальные роли; неравенство и социальная страти¬фикация; социальная мобильность; социальные нормы и от¬клоняющееся поведение; социальный контроль и самокон¬троль; семья и тенденции ее развития; молодежь как социаль¬ная группа; этнические общности; межнациональные отноше¬ния; национальная политика; социальный конфликт и пути его разрешения; социальные процессы в современной России.
2 Какие вопросы этой линии являются наиболее сложными?
Большинство заданий, направленных на проверку знаний по названным содержательным элементам, не вызывает особых затруднений при выполнении. Во многом это связано с тем, что рассматриваемые здесь понятия наполнены содержанием, из¬вестным не только по урокам обществоведения, но и из личного социального опыта. Каждый человек имеет определенный социальный статус, он связан множеством невидимых нитей с другими людьми, представителями разных социальных групп. Многообразие этих связей образует структуру социальных от¬ношений.
Социологическая наука — это логически стройная и обо¬снованная система достоверного знания об обществе в целом. Поэтому для правильного ответа на экзаменационные вопросы одного социального опыта явно недостаточно, необходимо вла-деть основами научных знаний об обществе.
Как уже отмечалось, часть учащихся в своих ответах под¬меняет научное знание явлений и процессов житейскими пред¬ставлениями о них. Применительно к социальной сфере это прежде всего касается следующих вопросов: многообразие кри¬териев выделения ооциальных групп; соотношение понятий «социальный статус» и «социальная роль», «социальная стра¬тификация» и «социальное неравенство»; виды социальной мо¬бильности; социальные нормы и отклонения в поведении; со¬временная национальная политика и социальные процессы в России.
3 Социальные группы: по каким критериям их выделяют?
Напомним, что социальной группой называют любую сово¬купность людей, выделенную на основе общего социально зна¬чимого критерия.
Демографический критерий. Распределение населения по таким признакам, как возраст (дети, подростки, молодежь, люди среднего возраста, пожилые люди); пол (мужчины, жен¬щины); состояние в браке (женатые/замужние, разведенные, вдовые); семейное положение (одинокие, семейные) и др.
Этнический критерий. Он определяет принадлежность че¬ловека к этносу (племени, народности, нации).
Расовый критерий. Единство происхождения и области расселения, общность наследственных физических особеннос¬тей позволяют выделить три основные (большие) группы: не¬гроидная, европеоидная и монголоидная расы.
Поселенческий критерий предполагает выделение соци¬альных групп в зависимости от места жительства (горожане, сельские жители и т.п.).
В зависимости от рода трудовой деятельности, требующего определенной подготовки и являющегося обычно источником существования, выделяют социальные группы по профессиональному критерию (врачи, учителя, архитекторы, инженеры и т.п.).
По уровню образования выделяют группы тех, кто имеет, например, начальное, неполное среднее, среднее или высшее образование и т.п.
По своей величине, численности, "а также характеру взаи¬моотношений между членами социальные группы подразделя¬ются на малые и большие.
Человек, как известно, может состоять сразу в нескольких группах. Это могут быть, например, семья, школьный класс или трудовой коллектив, компания сверстников и т.п.
4 Можно ли считать понятия «социальная стратификация» и «социальное неравенство» синонимами?
Такой подход является ошибочным: эти понятия необходи¬мо различать. Под социальной стратификацией понимают рас¬положение социальных групп (слоев, страт) в общественной структуре с учетом прежде всего размеров доходов, уровня об¬разования, доступа к власти, престижа профессии. Представи¬тели одной страты (слоя) обычно обладают схожими жизнен¬ными возможностями, ценностными приоритетами, часто осо-знанно относят себя к данной группе.
Социальное неравенство означает, что между различными группами (стратами, слоями) населения существует неравно¬мерное распределение доходов, власти, образования, объема и характера прав, привилегий и обязанностей, престижа и влия¬ния. Иными словами, отдельные индивиды, социальные слои, классы, находясь на разных ступенях социальной иерархии, обладают неравными возможностями удовлетворения потреб¬ностей.
Таким образом, социальная стратификация — это совокуп¬ность расположенных в вертикальном порядке социальных слоев. Неравенство является критерием, при помощи которого мы можем разместить социальные группы относительно друг друга.
5 Социальный статус: все определено с рождения?
Обратимся к конкретному примеру.
Господин Т. принадлежит к европеоидной расе, является мужчиной, человеком средних лет, преподавателем, кандида¬том наук, мужем, отцом и т.п. Перечисленные позиции характеризуют социальный статус данного человека, т.е. место, ко¬торое он занимает в социальной структуре общества. Одни из них (расовая принадлежность, пол, возраст) не зависят от лич¬ных качеств человека, даны от рождения — предписанные (или прирожденные). Другие требуют собственных усилий личности — получение образования, овладение профессией, со¬здание семьи. Эти позиции характеризуют достигаемый (при¬обретаемый) статус. Эти положения важно учитывать при вы¬полнении заданий единого экзамена по вопросу о социальном статусе личности.
О Что мы знаем о социальных ролях?
Среди заданий единого экзамена есть задания, связанные с усвоением понятия «социальная роль», со знанием типичных для нашего времени социальных ролей человека, например:
Задание. После расторжения брака гражданин К. продол¬жал по выходным дням совершать с сыном автомобильные про¬гулки за город. Этот пример иллюстрирует особенности
1) выполнения социальной роли
2) соблюдения социальной нормы
3) осуществления социальной политики
4) проявления социальной мобильности. Комментарий. Верным является первый вариант ответа.
Напомним, что социальная роль — это совокупность конкрет¬ных действий, которые должен выполнять человек, занимаю¬щий определенное место (статус) в данном обществе. Ученые выделяют так называемые основные (типичные) социальные роли, К ним относятся: роль труженика; роль собственника; роль потребителя; роль гражданина; роль члена семьи.
Роли определяются ожиданиями людей. Например, в обще¬ственном сознании укоренилось представление о том, что роди¬тели должны заботиться о своих детях; что работник должен добросовестно выполнять порученную ему работу. Но каждый человек в зависимости от конкретных обстоятельств, накоп¬ленного жизненного опыта и других факторов по-своему вы¬полняет социальную роль.
7 Можно ли изменить свое положение в обществе?
Сама возможность перехода людей из одних социальных групп в другие, как правило, сомнения не вызывает. Из курса обществознания известно, что любые изменения в социальном положении индивида или социальной группы и называют со¬циальной мобильностью. Напомним, что различают горизон¬тальную и вертикальную социальную мобильность.
Горизонтальная мобильность предполагает передвижение на одном и том же уровне (переход из одной школы в другую, с одного предприятия на другое, переход из одной семьи в дру¬гую при повторном браке, смена гражданства, смена вероиспо¬ведания и т.п.). Вертикальная мобильность связана с измене¬нием социального статуса.
Рассмотрим пример задания.
Задание. Вертикальная социальная мобильность проявля¬ется при
1) смене вероисповедания
2) перемене места жительства
3) повышении по службе
4) переходе с одного места работы на другое да такую же должность.
Комментарий, Последовательный анализ предлагаемых вариантов ответа позволяет определить, что правильный ответ содержит третья альтернатива.
Изменения в общественном положении могут быть связаны как с социальным подъемом (рабочий становится мастером, на¬чальником цеха, директором завода), так и социальным спус¬ком (бригадир становится рядовым членом бригады).
Перемещения между стратами осуществляются по специ¬альным каналам («лифтам»), важнейшими из которых явля¬ются такие социальные институты, как армия, семья, школа, церковь, собственность.
о. По каким правилам мы живем?
Человек живет в обществе и не может от него не зависеть. Он выстраивает линию своего поведения в соответствии с уста¬новленными в обществе правилами, т.е. подчиняется опреде¬ленным социальным нормам.
Нормы вырабатываются обществом и отражают господству¬ющие в нем представления о допустимом и недопустимом, же¬лательном и нежелательном поведении людей.
Какие это нормы, что они регулируют и чем отличаются друг от друга — выявлению понимания выпускниками этих вопросов посвящены отдельные экзаменационные задания, на¬пример такое:
Задание. Любая социальная норма
1) является обязательным правилом поведения
2) обеспечивается принудительной силой государства
3) регулирует общественные отношения
4) выражается в официальной форме. Ответ: 2.
9 Какие бывают социальные санкции?
Для начала вспомним, что социальными санкциями назы¬вают существующую в обществе систему вознаграждений за выполнение норм, за согласие с ними и наказаний за отклоне¬ние от них, т. е. за девиантность. Следовательно, социальные санкции прежде всего подразделяются на поощрения, награды (их называют позитивными санкциями) и наказания (негатив¬ные санкции).
Давайте рассмотрим следующую ситуацию.
За многолетний добросовестный труд известный детский врач был награжден орденом, получил государственную пре¬мию. Во время церемонии ему долго аплодировали; люди гово¬рили ему теплые слова, лестно отзывались о его работе.
Все перечисленное может быть отнесено к позитивным сан¬кциям. В то же время обращает внимание, что они отличаются по форме своего выражения.
Одни из них (правительственная награда, государственная премия) представляют собой публичное одобрение со стороны официальных организаций и применяются в соответствии с оп¬ределенными правилами. Это — формальные санкции. К их числу также относят установление именных стипендий, при¬суждение ученых степеней и званий, сооружение памятника, вручение почетных грамот, допуск к высоким должностям и почетным функциям (например, избрание председателем прав¬ления) и т.п.
Другие санкции (аплодисменты, комплименты, лестные от¬зывы, дружеская похвала) являются эмоционально окрашен¬ной реакцией окружающих, т.е. неформальными санкциями. К ним могут быть также отнесены: слава, почет, признание ли¬дерских или экспертных качеств, молчаливое признание, доброжелательное расположение, улыбка.
По такому же признаку разделяются и негативные санкции. Если речь идет о наказаниях, предусмотренных закона¬ми, правительственными указами, административными ин¬струкциями и т.п., то это — формальные санкции. Например, тюремное заключение, арест, увольнение, штраф, конфиска¬ция имущества, понижение в должности, разжалование.
Порицание, замечание, насмешка, пренебрежение, отказ подать руку или поддерживать отношения, недоброжелатель¬ный отзыв, жалоба, фельетон, разоблачительная статья и т.п. рассматриваются как неформальные негативные санкции.
ю Отклонения в поведении: только негативные?
Отклонения от норм могут иметь полезные для общества следствия (новаторские предложения, изобретения), т. е. но¬сить позитивный характер. Бывают такэке сугубо индивиду¬альные, не приносящие ни вреда, ни пользы обществу, особен¬ности поведения человека (чудачества, эксцентричность и др.). Отметим, что это вполне распространенное явление. Пример тому — постоянно пополняемая новыми фактами Книга рекор¬дов Гиннесса.
11 Семья — социальная группа или социальный инсти¬тут?
Прежде всего семья — это социальная группа, основанная на родственных связях (по браку, по крови). Члены семьи свя¬заны общим бытом, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью.
Вместе с тем семья является социальным институтом, дея¬тельность которого направлена прежде всего на удовлетворе¬ние важнейшей потребности — в воспроизводстве (репродук¬ции) населения. Кроме того, семья выполняет и ряд других функций, например: воспитательную (семья оказывает решаю¬щее влияние на формирование личности ребенка, а также взрослых членов семьи); хозяйственно-экономическую (веде¬ние домашнего хозяйства: семейный бюджет; распределение домашнего труда; опека над малолетними и престарелыми); рекреационную (создание чувства безопасности и психологи¬ческого комфорта у членов семьи; организация семейного досу¬га и отдыха) и т.п.
Таким образом, семья — это и социальная группа, и соци¬альный институт.
12 Почему молодежь считают социальной группой?
Молодежь — большая социальная группа, объединяющая людей в возрасте от 16 до 30 лет (по мнению ряда исследовате¬лей — до 25 лет). Возрастные границы этой группы во многом определяются конкретно-историческими условиями, социаль¬но-экономической ситуацией. Поэтому могут быть подвижны {например, широкое применение детского труда, труда под¬ростков существенно сдвигает «нижнюю» границу к более ран¬ним годам).
Социально-экономическое, общественно-политическое по¬ложение, духовный мир молодых находятся в стадии становле¬ния. Молодость — период выбора профессии и своего места в жизни, выработки мировоззрения и жизненных ценностей, выбора спутника жизни, создания семьи, достижения эконо¬мической независимости и социально ответственного поведе¬ния.
Именно эти признаки позволяют говорить о молодежи как о социальной группе, выделяемой на основе демографического критерия.
13 Что характерно для межнациональных отношений в современном мире?
Межнациональные отношения могут быть непосредствен¬ными (контакты людей разных национальностей в процессе труда, быта, образования, досуга, культурной и семейной жизни) и опосредованными (обмен материальными и культур¬ными ценностями, информацией, отношения между государст¬вами).
В современном мире просматриваются две взаимосвязан¬ные тенденции. Одна проявляется в экономическом, культур¬ном и политическом сближении наций, разрушении нацио¬нальных перегородок (интеграции в рамках национальных структур). С другой стороны, сохраняется и даже растет стрем¬ление ряда народов обрести национальную самостоятельность.
Межнациональные отношения должны строиться на основе равноправия, взаимной помощи и уважения национального до¬стоинства народов, их интересов и традиций. Несоблюдение этих принципов приводит к межнациональным конфлик¬там, преодоление которых является трудной задачей. В совре¬менном мире существует несколько путей ее разрешения: пере¬говоры, взаимные уступки сторон, посредничество третьей сто¬роны или ООН. Все они предполагают взаимное признание общезначимых и национальных ценностей, требований между¬народных правовых документов.
В экзаменационной работе есть задания на анализ двух суждений, для выполнения которых важно понимать, что про¬цесс реформирования, демократизации общественной жизни, построения правового государства в нашей стране положитель¬но сказывается на характере межнациональных отношений. И наоборот: когда национальной политике не хватает мудрости, когда видны отступления от демократических принципов, по¬пираются права человека — возникает напряженность и даже конфликты.
В задании на анализ двух суждений, в частности, предлага¬лось обдумать следующие положения:
А. Национальная политика призвана выражать интересы коренного народа данной страны.
Б. Национальная политика призвана создать благоприят¬ные условия для свободного развития всех народов, проживаю¬щих в этой стране.
Большинство учащихся правильно выполнили задание, справедливо отметив второе утверждение как верное. Часть учащихся допустила ошибку, признав в качестве такового пер¬вое суждение, не обратив внимания, что такая формулировка вопроса нарушает один из принципов демократичной нацио¬нальной политики — признание равенства прав и свобод чело¬века и гражданина независимо от его расы, национальности.
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «ДУХОВНО-НРАВСТВЕННАЯ СФЕРА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА*
1 Какой круг знаний охватывают задания по вопросам, касающимся духовно-нравственной Ьферы?
Перечислим основной круг вопросов по каждой из проверя¬емых в рамках единого экзамена единиц содержания.
Культура и духовная жизнь: духовные потребности, духов¬ное производство, понятие и признаки культуры, материаль¬ная и духовная культура, пути приращения культурных цен¬ностей, социальные функции культуры.
Формы и разновидности культуры: народная, массовая и элитарная культуры, их признаки; понятие субкультуры, мо¬лодежная субкультура.
Средства массовой информации: место СМИ в системе мас¬совой коммуникации, отличительные черты и социальные функции СМИ.
Искусство, его формы и основные направления: понятие и социальные функции искусства, специфика искусства, формы и основные направления искусства.
Наука: понятие и социальные функции науки, современ¬ный этап развития науки, классификация наук, социальные и гуманитарные науки.
Образование и самообразование: понятие «система образо¬вания», ее общественные функции, основные принципы разви¬тия современной системы образования, система образования в России, понятие и цели самообразования.
Религия как феномен культуры: понятие и социальные функции религии, типология религий, мировые религии.
Мораль и ее категории: понятие и социальные функции мо¬рали, мораль в ряду социальных норм, базовые категории мо¬рали.
Тенденции духовной жизни современной России.
2 Как различить широкое и узкое значения понятия «культура»?
В обществоведческом курсе есть целый ряд ключевых многозначных понятий, определить которые мы можем как в наиболее общем плане, так и выделяя более узкие значения. К ним относится и понятие «культура».
В узком смысле под культурой обычно понимают совокуп¬ность областей творческой деятельности, в той или иной мере связанных с искусством. Нередко под культурой понимают об¬ласть, объединяющую искусство, религию, науку, образова¬ние. В обоих случаях за рамками остались многообразные про¬явления творческой, преобразующей деятельности людей в сфере материального производства.
В широком смысле культуру можно определить как:
— универсальное отношение человека к миру, через кото¬рое человек постигает, создает мир и самого себя; универсаль¬ный способ творческой самореализации человека;
— совокупность форм и результатов человеческой деятель¬ности, закрепившихся в общественной практике и передавае¬мых из поколения в поколение при помощи определенных зна¬ковых систем, а также путем обучения и подражания.
Последнее определение особенно важно. Именно опираясь на него, можно успешно выполнить такое, например, задание:
Задание. Под культурой в наиболее общем смысле понима¬ется:
1) уровень воспитанности человека
2) вся преобразовательная деятельность людей
3) производство и применение орудий труда
4) следование правилам этикета. Ответ: 2.
3 Как развивается кул ътура?
Напомним, что развитию культуры присущи новаторство и преемственность. Наиболее устойчивым элементом культуры являются традиции, сохраняемые и ретранслируемые на про¬тяжении длительного времени. Причем традиционными могут быть не только обряды, но и идеи, ценности, социальные нор¬мы, образцы поведения в конкретных ситуациях.
Очевидно, что развитие культуры не ограничивается освое¬нием достижений предшествующих поколений. Человеку при¬суще творческое начало, поэтому каждая историческая эпоха порождает новаторов, совершающих прорывы, открывающих принципиально новые способы и сферы деятельности и т.п. Да¬леко не всегда новаторское произведение будет по достоинству оценено современниками, поскольку авторы таких достиже¬ний значительно опережают свое время, но механизм преемстт венности оставляет эти достижения для последующей оценки потомков.
4 Чем обычай отличается от традиции?
Ряд исследователей не проводят различия между обычаем и традицией и употребляют эти понятия как синонимы. Вместе с тем многие авторы усматривают различие между обычаем и традицией. Последняя точка зрения нашла отражение и в школьных учебниках (см., например: 'Кравченко А.И. Общест-вознание. 10—11 кл.).
Обычай — традиционно установившийся порядок поведе¬ния, основанный на коллективных привычках. Другое опреде¬ление: обычаи — одобренные обществом массовые образцы действий, которые общество рекомендует выполнять (невыпол¬нение чревато неформальными негативными санкциями).
Традиция — все то (ценности, нормы, образцы поведения, идеи, общественные установки, вкусы, взгляды), что унаследо¬вано от предшественников. Традиции относятся к культурному наследию; они уважаемы и почитаемы в обществе.
В чем же разница? Во-первых, обычаи присущи определен¬ной исторической эпохе, а традиции унаследованы от предше¬ствующих поколений. Обычай, выдержавший испытание вре¬менем, может стать традицией. Во-вторых, обычай — массо¬вый образец действий, тогда как традиция может быть образцом действия конкретных людей в определенных услови¬ях (например, при реализации определенного социального ста¬туса) или малой группы (традиции отдельной семьи). В-тре¬тьих, обычаи — мало подвергаемые осознанию образцы поведе¬ния, тогда как содержание традиции осознается и разделяется группой. Далее, по своему содержанию традиция гораздо шире обычая: традиция — это все унаследованные социальные нормы предков, а обычай — лишь образец поведения в кон-кретной ситуации. Различным может быть и отношение обще¬ства к обычаю и традиции: отношение к обычаю бывает ней¬тральным или даже отрицательным, а традиции, как уже отме¬чалось, как правило, почитаются.
Справедливости ради заметим, что в специальной литерату¬ре мы можем встретить и обратное толкование данных поня¬тий: обычай — более широкое понятие, включающее и тради¬ции.
5 Являются ли слова «обряд», «церемония» и «ритуал» синонимами?
Данные слова очень близки по смыслу, но некоторые разли¬чия мы все же можем найти. Следует оговориться, что здесь, как и в описанной выше ситуации, учебная и научная литера¬тура не дает убедительного однозначного ответа, поэтому в ряде научных и учебных изданий можно встретить иную трак¬товку, отличную от той, которую попытаемся дать мы.
Обряд понимается как установленная традицией совокуп¬ность массовых действий, преследующих определенную цель и отражающих бытовые или религиозные представления людей. Нередко обрядовые действия носят символический характер.
Церемония — некое обрядовое действие символического характера, посвященное празднованию каких-либо значитель¬ных событий в жизни отдельного человека, группы людей, об¬щества в целом. Главная задача церемонии — подчеркнуть осо¬бую значимость отмечаемого события.
Ритуал — серьезно стилизованный и тщательно расплани¬рованный набор текстов и движений, исполняемый специально подготовленными для этого людьми. Ритуал призван драмати¬зировать происходящее событие, вызвать у зрителей и участников определенные эмоции (как правило, благоговение, тре¬пет, скорбь и т.п.).
Подведем некоторые итоги. Важное отличие церемонии от обряда и ритуала в том, что она проводится в связи с праздно¬ванием чего-либо, причем она не всегда является массовым действом и может проводиться кем угодно (а не специально подготовленными людьми), стилизация и определенный набор текстов и движений также не обязательны. Обряд является массовым действом. Ритуал же может проводиться только «специалистом» по жестко установленному канону.
О Что такое субкультура и контркулътура?
Культура любой эпохи обладает определенной степенью це¬лостности, но внутри и рядом с господствующей культурой раз¬виваются своеобразные, автономные, а зачастую и суверенные субкультуры и контркультуры. Разберемся в значении этих по¬нятий.
Субкультура — особая сфера; отдельный, относительно су¬веренный «отсек» господствующей культуры, отличающийся своеобразным набором символов, смыслов, норм и ценностей. Субкультура присуща конкретным социальным группам, на¬пример, приверженцам определенного культа или вероучения, возрастной или профессиональной группе, группе по интере¬сам. Почему возникли субкультуры? Не исключено, что этот процесс являлся своеобразной протестной реакцией отдельных социальных групп на стремление господствующей культуры проникнуть во все области общественной жизни, унифициро¬вать ее. Субкультуры рождаются, существуют и умирают ря¬дом с господствующей культурой, как правило, сохраняя свой самобытный характер. Но при этом они практически не оказы¬вают воздействия на основы господствующей культуры.
Контркультура — это совокупность социокультурных уста¬новок определенной социальной группы (групп), противостоя¬щая фундаментальным принципам господствующей культуры. В корне неверно рассматривать контркультуру как атрибут групп-аутсайдеров или групп-изгоев — ее значение в процессе культурного развития гораздо серьезнее. Культурологи рас¬сматривают контркультуры как предвестники, индикаторы культурных новаций в обществе. В рамках контркультуры формируются и начинают претендовать на некую универсаль¬ность, всеобщность новые знаковые и ценностные системы; они вступают в противоречие с ценностями господствующей куль-туры, начинают отрицать их. Далеко не всегда в недрах контркультуры рождаются новые господствующие культуры, но не вызывает сомнения тот факт, что контркультура обладает ко¬лоссальным потенциалом обновления.
7 В чем специфика СМИ в ряду средств массовой комму¬никации?
Коммуникацией называют общение, передачу информации от человека к человеку. А массовая коммуникация — это воз¬действие на аудиторию посредством содержания передаваемой информации. Свойствами массовой коммуникации являются тиражированность информации, масштабность и регулярность воздействия.
В ряду средств, обеспечивающих массовую коммуникацию, принято различать средства массовой информации (СМИ), средства массового воздействия и собственно технические сред¬ства коммуникации. Приведенная ниже таблица позволяет сравнить состав и свойства компонентов массовой коммуника¬ции.
СМИ Средства массового воздействия Технические средства коммуникации
Состав
Периодическая печать (пресса), радио, телеви¬дение Кино, театр, цирк, иные зрелищные представления, художественная литература Телефон, факс, компьютерные сети и т.п.
Свойства
Регулярность воздейст¬вия на аудиторию; тиражирование инфор¬мации;
массовая аудитория; предоставление акту¬альной информации, ориентированной на це¬левые группы аудито¬рии;
социальная значи¬мость предоставляемой информации Нерегулярность воздействия на аудиторию; информация часто дается в символической форме; нацелены на оказание мощного эстетического воздействия на аудиторию Отсутствие массового охвата аудитории; информация зачастую носит
личностный характер
8 Общество и СМИ — каков механизм взаимо действия?
Следует понимать, что отношения СМИ и общества являют¬ся взаимным процессом, т.е. стороны воздействуют друг на друга.
Реализуя свои функции, СМИ воздействуют на общество через содержание и оценочную окраску передаваемой инфор¬мации, специально подобранный образный ряд, оказывая час¬то определяющее влияние на формирование общественного мнения по конкретным вопросам, общественных предпочтений и норм социального поведения и в целом общественного созна¬ния группы и отдельной личности. СМИ также содействуют со¬хранению культурной преемственности в развитии общества, развертыванию диалога культур.
Общество также оказывает определенное влияние на дея¬тельность СМИ: информация, распространяемая СМИ, рассчи¬тана на конкретную целевую аудиторию, т.е. отдельные соци¬альные группы влияют на содержание и формы подачи информа1 ции (недаром столь значимыми для отдельных СМИ являются рейтинги потребительской популярности). Все более частыми становятся разного рода интерактивные взаимодействия СМИ с потребителями информации.
9 Зачем обществу наука?
В век научно-технической революции подобный вопрос может вызвать удивление, поскольку наука представляется не¬отъемлемым, важнейшим элементом жизнедеятельности, за¬логом эффективного развития общества. Однако вопрос о соци-альных функциях современной науки нередко вызывает се¬рьезные затруднения.
Существует несколько подходов к выделению функций со¬временной науки. Рассмотрим два из них.
Ряд авторов выделяют следующие функции науки:
— познавательно-объяснительную: наука призвана по¬знать и объяснить устройство и законы развития окружающего мира;
— мировоззренческую: наука может помочь человеку сис¬темно выстроить его знания о мире (т.е. сформировать собст¬венное мировоззрение);
— прогностическую: наука способна помочь человеку про¬гнозировать последствия своего вмешательства в жизнь биосферы и общества, т.е. принимать взвешенные решения, при¬чиняющие минимальный вред окружающей естественной и со¬циальной среде.
Имеется и иной подход к выделению функций современной науки. Его сторонники делают акцент на словосочетании «со¬временная наука», поэтому они отбрасывают некоторые функ¬ции, изначально присущие науке (например, познавательно-объяснительную). В соответствии с этой классификацией выде¬ляются следующие основные функции науки:
— культурно-мировоззренческая;
— производительная: наука выступает как непосредствен¬ная производительная сила общества, катализатор процесса непрерывного совершенствования производства;
— социальная: наука участвует в процессе социального раз¬вития и социального управления.
Задания единого экзамена, связанные с этим компонентом содержания, нацеливают на распознавание функции науки по конкретному проявлению либо на указание проявления той или иной функции.
10 Что собой представляет система образования в Рос¬сийской Федерации?
Как ни странно, этот, казалось бы, очевидный вопрос стал непреодолимым для многих выпускников, сдававших единый экзамен в 2002 и 2003 годах.
Проясним значение нескольких исходных понятий. Образо¬ванием принято считать целенаправленную познавательную деятельность, направленную на приобретение или совершенст¬вование знаний, умений, навыков. Если эта деятельность осу¬ществляется без Помощи обучающих лиц, то это самообразова¬ние. Под системой образования понимают совокупность образо¬вательных программ и стандартов, сеть образовательных учреждений и органов управления образованием, а также ком¬плекс принципов, на которых строится ее функционирование.
В российской системе образования существуют следующие образовательные ступени:
— дошкольное образование;
— общее образование, которое, в свою очередь, состоит из
трех ступеней:
— начальное общее образование (1—4 классы),
74
— основное общее образование (5—9 классы),
— среднее (полное) общее образование (10—11, 10—12 классы);
— профессиональное образование, в котором также выде¬ляются ступени:
— начальное профессиональное образование,
— среднее профессиональное образование,
— высшее профессиональное образование,
— послевузовское профессиональное образование.
Параллельно действует система дополнительного образова¬ния (всевозможные кружки, секции, курсы и т.п.).
Согласно Закону РФ «Об образовании», обязательным до достижения учащимся 15 лет является основное общее образо¬вание с итоговой государственной аттестацией и выдачей в слу¬чае успешного ее прохождения документа об основном общем образовании (аттестата). При осуществлении образовательного процесса реализуются принципы разнообразия учебных заве¬дений (государственные и негосударственные, гражданские и военные и пр.) и форм обучения (очное, заочное, семейное, по индивидуальному плану, экстернат и др.), вариативности учеб¬ных программ и учебников. Государство гарантирует всем гражданам России бесплатное обучение на русском языке (обу¬чение на национальных языках проводится при наличии соот¬ветствующих возможностей и желания учеников и их родите¬лей) по базовому набору предметов, в объемах, предусмотрен¬ных Государственными образовательными стандартами (или нормативными актами, их заменяющими).
11 В чем отличие морали от других социальных норм?
Мораль — это феномен человеческого сознания, один из видов социальных норм, целью которого является утвержде¬ние самоценности личности, равенства всех людей в их стрем¬лении к достойной счастливой жизни. Специфика норм морали состоит в том, что они носят всеобщий характер, т.е. распро¬страняются на всех людей; мораль направляет сознание и регу¬лирует деятельность людей во всех сферах общественной жизни; действие морали основано на сформированности у кон¬кретного человека способности относительно самостоятельно определять и направлять линию своего поведения при отсутст¬вии внешнего контроля и формальных; санкций (эта способность выражается в категориях «совесть», «честь», «достоин¬ство»).
Наиболее часто производится сравнительный анализ объек¬тивно взаимосвязанных норм морали и права. Выявим наибо¬лее значимые черты их сходства и различия.
Черты сходства Черты различия
Универсальный характер норм морали, как и норм права Совпадение объекта регулирова¬ния (общественные отношения) Источником норм является обще¬ство
Сходство структуры норм Общее происхождение Право санкционируется государством, государство же контролирует выполнение правовых норм, применяя при необходимости формальные санкции
Правовые акты фиксируют государственную волю, а моральные — общественное мнение
Правовые нормы обязательны для исполнения, государство принуждает граждан к этому; моральные нормы реализуются в результате привычки, внутренних побуждений, гарантом их исполнения является совесть человека и общественное мнение Сфера охвата моральных норм шире, чем правовых Мораль оперирует категориями добра и зла, а право — законного и незаконного, правомерного и неправомерного; содержание правовых норм гораздо более конкретно, чем содержание норм морали
СОДЕРЖАТЕЛЬНАЯ ЛИНИЯ «ПРАВО»
1 Что нужно знать в положениях содержательной линии «Право»? Какие вопросы этой линии являются наиболее сложными?
При изучении этой содержательной линии особое внимание следует обратить на такие вопросы: право в системе социальных норм; система права: основные отрасли, институты, отно¬шения; источники права; правовые акты; правоотношения и правонарушения; Конституция в иерархии нормативных ак¬тов; публичное и частное право; юридическая ответственность и ее виды; основные понятия и нормы государственного, адми¬нистративного, гражданского, трудового и уголовного права в Российской Федерации; правовые основы брака и семьи; меж-дународные документы по правам человека; система судебной защиты прав человека; основы конституционного строя Рос¬сийской Федерации; Федерация, ее субъекты; законодатель¬ная, исполнительная и судебная власть в Российской Федера¬ции; институт президентства; правоохранительные органы; международное гуманитарное право; правовая культура.
Почти все вопросы, относящиеся к правовому регулирова¬нию общественных отношений, можно отнести к сложным. Во многом это связано с тем, что рассматриваемые здесь понятия имеют строгую формальную определенность. Вызывают за¬труднения и задания, предполагающие умение использовать правоведческие знания при рассмотрении конкретных фактов и ситуаций.
2 Почему право занимает особое место в системе соци¬альных норм?
Как известно, все социальные нормы — это правила поведе¬ния общего характера. Они рассчитаны на многократное ис¬пользование, действуют применительно к ситуации, а не к кон¬кретному человеку. В отличие от многих социальных норм (мо¬рали, обычаев) правовые нормы формально определены, т.е. имеют конкретный и однозначный характер. Они четко сфор¬мулированы и закреплены в письменном виде и, как правило, вступают в силу с определенного дня. Кроме того, все правовые нормы обязательны для исполнения теми, кому они адресова¬ны, т.е. имеют общеобязательный характер. Это позволяет го-ворить о праве как особом социальном регуляторе, критерии правомерного и неправомерного поведения.
Наиболее существенным признаком правовых норм высту¬пает их тесная связь с государством. Это выражается в том, что только государство (в лице специально уполномоченных орга¬нов при соблюдении процедуры) может принимать правовые нормы. Государство обеспечивает их исполнение, в том числе с помощью мер государственного принуждения. Для этого суще¬ствует специальный аппарат надзора и контроля, пресечения нарушений, судебного рассмотрения споров, наказания винов¬ных и т.п.
Следовательно, в отличие от иных видов социальных норм нормы права носят общеобязательный характер, формально определены, устанавливаются государством и подкрепляются его принудительной силой.
3 Из каких элементов состоит система права?
Этот вопрос касается внутреннего строения права. Оно представляет собой совокупность различных частей (структур¬ных элементов), среди которых основными являются нормы права, институты права, отрасли права.
Все структурные элементы права взаимосвязаны, внутрен¬не согласованы и едины по своему назначению в общественной жизни. Но в то же время они достаточно обособлены и самосто¬ятельны.
Задание. В систему российского права как институт входит
1) публичное право
2) частное право
3) избирательное право
4) уголовное право.
Комментарий. Все предложенные альтернативы являют¬ся элементами системы права. Выполнить правильно задание нельзя без понимания отличия отрасли права от института права. Напомним, что в отличие от отрасли права, охватываю¬щей целую сферу, институт права регулирует лишь отдельный участок однородных общественных отношений внутри какой-либо сферы. Причем внутри каждой отрасли права выделяют множество правовых институтов.
Значит, в нашем задании правильный ответ — третий (из¬бирательное право).
4 Какие отношения регулируют основные отрасли российского права?
Система российского права включает около тридцати отрас¬лей. Основными называют те отрасли, которые регулируют большую часть возникающих общественных отношений. Рас¬смотрим некоторые из них:
Отрасль Регулирует отношения Главный источник
Конституцион¬ное право связанные с правовым положением личности, устройством государства и иные основополагающие общественные отношения Конституция
Российской
Федерации
Гражданское право имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения Гражданский кодекс РФ (ГК)
Уголовное право связанные с борьбой с преступностью — системой наиболее общественно опасных правонарушений и правонарушителей Уголовный кодекс РФ (УК)
Администра-тивное право в сферах государственного управления и поддержания общественного порядка Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП)
Трудовое право в сфере наемного труда, правоотношения между наемными работниками и предприятием (организацией), работодателем Трудовой кодекс РФ (ТК)
Семейное право юридические отношения между супругами, а также между родителями и детьми Семейный кодекс РФ (СК)
Понимание того, какие отношения являются предметом ре¬гулирования каждой отрасли права, поможет успешно выпол¬нить задания, подобные приведенным ниже:
Задание 1. Примером норм государственного права являет¬ся следующая норма
1) прием должностным лицом продукции незаконной охоты влечет наложение штрафа
2) член кооператива имеет один голос при принятии решения общим собранием
3) разбирательство дела на заседании суда первой инстанции происходит с участием подсудимого, явка которого в суд обязательна
4) каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Ответ: 4.
Задание 2. Распределите перечисленное ниже следующим образом: три первые позиции должны относиться к понятиям гражданского права, а три последующие — трудового. Запи¬шите цифры в каждой тройке в порядке возрастания.
1)сделка
2) производственная дисциплина
3) обязательственные отношения
4) моральный ущерб
5) коллективный договор
6) трудоспособность. Ответ: 134256.
5 Какие отрасли относятся к частному праву, а какие — к публичному праву?
Вновь обратимся к примеру задания:
Задание 1. Установите соответствие между отраслями и су¬перотраслями права. Щля этого к каждому элементу левого столбца подберите все соответствующие позиции правого столбца. Запишите получившуюся последовательность букв.
Отрасли права Суперотрасли права
А) Конституционное 1) Частное
Б) Гражданское 2) Публичное
В) Административное
Г)Семейное .
Д) Уголовное
Вполне понятно, что при выполнении подобных заданий не¬обходимо разбираться, какие отношения регулирует соответст¬вующая отрасль права. Кроме того, важно четко представлять, что частное право включает отрасли, которые обеспечивают интерес отдельной личности, коллективов людей (гражданское право, семейное, международное частное, торговое).
Публичное право регулирует отношения государства, его органов с гражданами, общественными объединениями, хозяй¬ственными структурами, отношения между государственными органами (конституционное (государственное), администра¬тивное, финансовое, уголовное, международное публичное право).
Значит, правильный ответ в нашем задании:
А Б В Г Д
2 1 2 1 2
Отметим, что ряд отраслей находятся на стыке между пуб¬личным и частным правом. Например, в трудовом праве соче¬таются элементы частного права (заключение договора и его расторжение по инициативе работника) и публичного права (расторжение договора по инициативе администрации, нало¬жение дисциплинарных взысканий).
Задание 2. Оцените верность следующих суждений:
А. Для публичного права характерно преобладание дирек¬тивно-обязательных норм,
Б. Для частного права характерно широкое использование договорной формы регулирования.
Комментарий. Особенность объекта регулирования пуб¬личного права такова, что для публично-правовых отношений характерно неравноправие сторон. Как правило, одна из сто¬рон — государство либо должностное лицо, что предопределяет преобладание директивно-обязательных норм. В то же время частноправовые отношения основаны на свободе договоров и юридическом равенстве партнеров. Следовательно, верны оба суждения.
6 Какие источники (формы) права существуют?
Основными источниками (формами) права считают право¬вой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт; нормативный договор.
Обычай становится правовым в том случае, если он наибо¬лее применяем, общеизвестен, общепризнан, стабилен и одоб¬ряем государством. Государство придает таким обычаям обязательную юридическую силу и превращает их в официальный государственный документ. Данные документы (правовые обы¬чаи) были распространены в эпоху Древнего мира и Средние века. Их примерами являются Законы двенадцати таблиц, Са¬лическая Правда, законы Драконта, Русская Правда.
Судебный прецедент — это решение по какому-либо делу, которое стало образцом (прецедентом) для последующих реше¬ний по аналогичным делам. Прецедент применяется в том слу¬чае, когда суду необходимо принять решение, а в законода¬тельстве страны нет необходимой для данного случая правовой нормы. В настоящее время часто применяется в Англии. У нас в стране он очень редок.
Нормативный правовой акт — официальный документ, который создается компетентными (обладающими соответству¬ющим правом) государственными органами и содержит общеобя¬зательные правовые нормы. К нормативным правовым актам относятся: конституция (основной закон); законы; подзакон¬ные акты. Подзаконными, правовыми актами в России (по ие¬рархии, т.е. по нисходящей юридической силе) являются: а) указы Президента РФ; б) постановления и распоряжения Правительства РФ; в) нормативные акты центральных органов исполнительной власти (министерств, государственных коми¬тетов и ведомств). На уровне субъектов РФ — республиканские законы, акты президентов (в президентских республиках), по¬становления правительств республик, а также нормативные акты органов исполнительной власти края, области, округа, города.
К источникам права также причисляется нормативный до¬говор, который создается соглашением сторон. Примерами нормативных договоров являются Федеративный договор от 31 марта 1992 года, коллективный договор, заключенный между администрацией предприятия и профсоюзом.
/ Почему конституцию принято называть законом выс¬шей юридической силы?
В конституции официально закрепляются ценности, инсти¬туты и нормы общественного строя страны. Как политический документ она отражает соотношение социальных и политичес¬ких сил в обществе. Юридические свойства конституции состоят в том, что она является базой развития законодательства, существующего правопорядка.
Все нормативные правовые акты, принятые в стране (зако¬ны, подзаконные акты), должны соответствовать конституции. В случае их расхождения действуют конституционные нормы. Конституция возглавляет всю иерархию нормативных право¬вых актов. В этом и проявляется ее высшая юридическая сила.
8 В чем сходство проступка и преступления и каковы раз¬личия между ними?
В экзаменационной работе было предложено следующее за¬дание.
Задание. Проступок отличается от преступления
1) противоправностью
2) виновностью
3) наступлением юридической ответственности
4) степенью социальной опасности. Ответ: 4.
Комментарий. Напомним, что проступок и преступле¬ние — это разновидности правонарушения. Из предложенных вариантов ответа нужно выбрать один верный. Рассмотрим последовательно каждую альтернативу.
Противоправность предполагает, что это деяние, т.е. дейст¬вие или бездействие, нарушающее нормы права. Виновность характеризует способность лица осознать недопустимость (про¬тивоправность) своего поведения и связанных с ним последст¬вий. Нарушение правовых норм — это порицаемое поведение, за которое предусмотрена юридическая ответственность.
Противоправное деяние всегда опасно для общества, так как наносит ему вред. Но степень общественной вредности про¬тивоправного деяния может быть различной. Именно на осно¬вании этого признака проступок отличается от преступле¬ния — самого опасного вида правонарушения.
Следовательно, и проступок, и преступление является про¬тивоправным, общественно опасным, виновным деянием, кото¬рое влечет за собой юридическую ответственность. Но они раз¬личаются по степени социальной опасности.
9 Что такое юридическая ответственность? В каких слу¬чаях она наступает?
Под юридической ответственностью понимают определен¬ные меры государственного принуждения по отношению к пра¬вонарушителю. Это один из способов защиты прав и свобод че¬ловека, обеспечения общественного порядка.
К главным чертам юридической ответственности относятся следующие: она возлагается только за правонарушение и на¬ступает лишь в случаях, предусмотренных нормами права; при наличии вины в действиях правонарушителя; опирается на го-сударственное принуждение; применяется специально уполно¬моченными государственными органами. Она неизбежно вле¬чет за собой определенные негативные последствия (наказание) для правонарушителя (штраф, конфискация имущества, ли¬шение свободы и т.д.).
Различают уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную виды юридической ответствен¬ности. Самый суровый вид ответственности — уголовная.
Вид ответственности Основание Меры государственного принуждения
Уголовная Применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством Меры уголовного наказания — наиболее жесткие, направленные преимущественно на личность виновного: ограничение свободы, арест и т.д.
Администра-тивная За совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях Предупреждение, штраф, исправительные работы и т.п.
Вид ответственности Основание Меры государственного принуждения
Гражданско-правовая За нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки
Дисципли-нарная За нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины Выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.
Приведем примеры заданий:
Задание 1. Опоздание на работу влечет за собой ответствен¬ность
1) гражданскую
2) материальную
3) уголовную
4) дисциплинарную. Ответ: 4.
Задание 2. Среди видов уголовной ответственности лишним является
1) лишение свободы
2) конфискация имущества
3) общественное порицание
4) привлечение к исправительным работам. Ответ: 3,
ю Каковы основы конституционного строя Российской Федерации?
Система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и
другими конституционно-правовыми актами государства, со¬ставляет основу его конституционного строя.
Основы конституционного строя Российской Федерации оп¬ределены в первой главе Конституции РФ.
Ключевой характеристикой конституционного строя РФ является признание высшей ценностью человека, его прав и свобод. Необходимыми признаками также являются народо¬властие, верховенство права, принцип федерализма, разделе¬ние властей, суверенитет; признание экономического, полити¬ческого и идеологического многообразия, а также социальный и светский характер государства.
Приведем примерььзаданий, связанных с этим компонен¬том содержания.
Задание 1. Основы общественного строя Российской Феде¬рации законодательно закреплены в
1) Гражданском кодексе РФ
2) Всеобщей декларации прав человека
3) Конституции РФ
4) Трудовом кодексе РФ. Ответ: 3.
Задание 2. Носителем суверенитета и единственным источ¬ником власти в России Конституция называет
1) президента
2) трудоспособное население
3) совершеннолетних граждан
4) многонациональный народ России. Ответ: 4.
11 В чеМ проявляется социальный и светский характер государства?
Конституция РФ (ст. 7) провозглашает: «Российская Феде¬рация — социальное государство, политика которого направ¬лена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Это означает, что государство берет на себя заботу о соци¬альной защите своих граждан. В Российской Федерации охра¬няются труд и здоровье, установлен гарантированный государ¬ством минимальный размер оплаты труда, обеспечивается го-сударственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, установлены государственные пенсии и пособия, га¬рантируется бесплатное основное среднее образование и др.
Церковь в Российской Федерации отделена от государства, а школа от церкви. Каждый человек может исповедовать лю¬бую религию или не исповедовать никакой. Никакая религия не может быть установлена как государственная/Все религиоз¬ные объединения равны между собой.
12 Как в Российском государстве осуществляется прин¬цип разделения властей?
Государственная власть в Российской Федерации осущест¬вляется на основе разделения на законодательную, исполни¬тельную и судебную. Органы законодательной, исполнитель¬ной и судебной власти самостоятельны (ст. 11 Конститу¬ции РФ).
Напомним, что именно законодательная власть (парламент) должна заботиться о том, чтобы в стране обеспечивалось гос¬подство правового закона; были признаны, гарантированы и защищены права человека. Законодательная власть должна избираться всем народом, выражать его волю и представлять его интересы. Поэтому ее еще называют представительной властью. Парламент РФ — Федеральное Собрание — состоит из двух палат (Совета Федерации и Государственной Думы).
Главная задача исполнительной власти — проводить в жизнь, т. е. исполнять, принятые парламентом решения. Ис¬полнительная власть принадлежит правительству.
Суд — орган защиты права. В России судебная власть состо¬ит из трех основных видов судов — конституционных судов (Конституционный Суд РФ; конституционные суды республик в составе РФ); судов общей юрисдикции (Верховный Суд РФ; общие суды среднего и основного звена; мировые судьи; сюда же относятся военные суды); арбитражных судов (Высший Ар¬битражный Суд РФ; арбитражные суды округов; арбитражные суды субъектов Федерации).
В некоторых странах, в том числе и в России, всенародно избирается президент, который является главой государства.
Приведем примеры заданий.
Задание 1. Правительство Российской Федерации
1) разрабатывает федеральный бюджет
2) решает вопросы гражданства'Российской Федерации
87
3) принимает федеральные законы
4) определяет основные направления внутренней и внешней политики.
Ответ: 1.
Задание 2. Парламентом Российской Федерации является
1) Государственная Дума
2) Конституционное Собрание
3) Совет Федерации
4) Федеральное Собрание Российской Федерации. Ответ: 4.
13 Каковы полномочия Президента РФ?
Согласно Конституции РФ (ст. 80—93), Президент — глава Российского государства, гарант Конституции РФ, прав и сво¬бод человека и гражданина.
Как глава государства, президент в соответствии с закона¬ми определяет направления внутренней и внешней политики, представляет Россию внутри страны и в международных от¬ношениях. Он обеспечивает согласованную работу органов го¬сударственной власти. Как гарант Конституции Российской Федерации, он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, а также обеспе¬чивает соблюдение прав и свобод граждан. Президент РФ — Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ.
Президент обладает неприкосновенностью. Он может быть отрешен от должности лишь за измену Родине или иное тяж¬кое преступление.
14 Кто охраняет право?
К правоохранительным органам РФ относятся: суд, прокуратура, органы обеспечения охраны порядка и безопасности, органы предварительного следствия.
Федеральные законы устанавливают их полномочия: суд осуществляет правосудие, ведает разрешением гражданских, трудовых или иных споров, рассматривает уголовные дела. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, возбуждает уголовные дела, поддерживает обвинение в суде и представляет государственные интересы в судебном процессе. Органы обеспечения охраны порядка и безопасности Российской Федерации стоят на страже национальных интересов государства. Одни из них — органы внутренних дел (милиция,внутренние войска) — занимаются вопросами соблюдения законности и поддержания правопорядка внутри страны. Другие — органы внешней разведки — осуществляют защиту граждан,, общества и государства от внешней угрозы. Органы Федеральной службы безопасности ведут работу по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, посягающих на конституционный строй, суверенитет, обороноспособность государства, здоровье нации. Органы таможни ведают контролем над ввозом и вывозом товаров, взиманием пошлин и сборов.
Предварительное следствие по уголовным делам производится следователями Федеральной службы расследований Органы предварительного следствия также анализируют следственную практику, разрабатывают современные методики расследования отдельных видов преступлений.
К правоохранительным органам относят также негосударственные институты по правовому обеспечению и правовой помощи (нотариат и адвокатуру). Нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариусы составляют проекты сделок, заявлений и других документов; удостоверяют завещания и сделки с недвижимостью. Они свидетельствуют верность подписей, переводов и копий документов, выписок из них; удостоверяют различного рода факты; принимают меры к охране наследуемого имущества. Таким образом, они юридически закрепляют гражданские права и предупреждают возможность их нарушения в дальнейшем.
Адвокатами называют юристов, организованных в добровольные профессиональные объединения, созданные для оказания правовой помощи гражданам и организациям. Адвокатура не является правоохранительным органом в полном смысле этого слова: адвокат не может применять властные полномочия к лицам, допустившим нарушение закона. Обязанность адвоката в судебном разбирательстве — обеспечить право подсудимого на защиту, помочь ему продемонстрировать все обстоятельства дела, которые могут быть учтены судом. Адвокатура является независимой организацией.
. .